Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: А09-9054/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N А09-9054/2018
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2018г.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брянский завод теплоизоляционных материалов"
к ИФНС России по г.Брянску
о признании недействительным ненормативного правового акта
при участии:
от заявителя: не явился;
от заинтересованного лица: Киселева Л.А. - главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность N03-09/02290 от 23.01.2018);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Брянский завод теплоизоляционных материалов" (далее - ООО "БЗТМ") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску (далее - ИФНС, налоговый орган) о признании недействительным решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика N 39831 от 16.08.2018.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав доводы и пояснения представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
ООО "БЗТМ" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Брянску N 109 от 22.12.2017г., вынесенного по результатам выездной налоговой проверки на общую сумму 27 207 824 руб.
Одновременно ООО "БЗТМ" заявило ходатайство с принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения в части доначислений в общей сумме 27 207 824 руб.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 14.03.2018 по делу N А09-2405/2018 ходатайство заявителя было удовлетворено, действие решения N 109 от 22.12.2017 приостановлено в сумме 27 207 824 руб. до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу.
ООО "БЗТМ" в соответствии со ст. 49 АПК РФ 19 июня 2018 года уточнило сумму заявленных требований, уменьшив спорную сумму доначисленных налогов на 2 665 329 руб. (с 27 207 824 руб. до 24 542 495 руб.).
ИФНС обратилась в Арбитражный суд с заявлением об отмене определения об обеспечении заявления от 14.03.2018 по делу N А09-2405/2018 в части отказа от заявленных требований в сумме 2 665 329 руб.
Заявление налоговой инспекции также было удовлетворено судом и определением от 02.07.2018г года по вышеуказанному делу обеспечение частично отменено в сумме 2 665 329 руб.
При разноске вышеуказанного определения об отмене обеспечительных мер инспектором ИФНС ошибочно была выведена из приостановления вся сумма задолженности, в связи с чем 16.08.2018 налоговым органом было принято решение N39831 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
Полагая, что решение ИФНС от 16.08.2018 N 39831 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов денежных средств не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО "БЗТМ", Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ходе судебно разбирательства судом установлено, что 22 августа 2018 года ООО "БЗТМ" обратилось в УФНС России по Брянской с жалобой о неправомерно принятом решении N39831 о "приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
В связи с поступившей жалобой ИФНС России по г.Брянску в отношении ООО "БЗТМ" было принято решение N28254 от 22.08.2018 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, которое было направлено в банк заявителя (АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК"), а также в адрес ООО "БЗТМ".
Кроме того, налоговой инспекцией были отозваны из банка поручения NN 46392-46394 на списания и перечисления денежных средств со счетов налогоплательщика в сумме 25 645 632 руб. и в КЛС на остаток обжалуемой суммы разнесено приостановление по определению суда от 14.03.2018г.
Представитель налоговой инспекции также пояснил, что инкассовые поручения были выставлены на расчетный счет заявителя с видом вклада евро. Согласно сведений об остатках денежных средств на данном счете по состоянию на 20.08.2018г. сумма составляет 00 рублей 00 копеек (инкассовые поручения поступили в банк 20.08.2018г.). То есть списания денежных средств по инкассовым поручениям налоговым органом не производилось.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 139.3 НК РФ если до принятия решения по жалобе налоговый орган сообщил об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу, в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 139 НК РФ, вышестоящий налоговый орган, на рассмотрении которого находится жалоба, оставляет её без рассмотрения.
На основании вышеизложенного, УФНС России по г.Брянску 04.09.2018 было принято решение N56 об оставлении вышеуказанной жалобы ООО "БЗТМ" без рассмотрения.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с тем, что налоговой инспекцией 22.08.2018 было принято решение 28254 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, на момент рассмотрения дела в суде отсутствует одно из необходимых условий для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным - факт нарушения прав и законных интересов Общества.
Учитывая, что ООО "БЗТМ" не представлено доказательств с бесспорностью свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов Общества оспариваемым решением налогового органа, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
С учетом результатов рассмотрения дела, суд находит, что сохранение обеспечительных мер, принятых определением от 23.08.2018 приведет к нарушению баланса интересов сторон.
Следовательно, обеспечительные меры, принятые определением суда от 23.08.2018 подлежат отмене в порядке, определенном п.5 ст. 96 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 3 000 руб. (пп.3 п.1 ст.333.21 НК РФ).
Заявителем при обращении с настоящим заявлением в суд по чекам ордерам от 22.08.2018 оплачено 6 000 руб. (операции 4899, 4900).
Излишне уплаченная госпошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью "Брянский завод теплоизоляционных материалов" отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N39831 от 16.08.2018.
Вернуть из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Брянский завод теплоизоляционных материалов" излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000руб.
Отменить обеспечительные меры по делу, предоставленные определением суда от 23.08.2018.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Грахольская И.Э.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
