Дата принятия: 22 октября 2018г.
Номер документа: А09-8452/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2018 года Дело N А09-8452/2018
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2018.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабашовой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МО МВД России "Унечский"
к ИП Долгому В.Г.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: не явился,
от ответчика: не явился,
установил:
Заявитель - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Унечский" (далее - административный орган, МО МВД России "Унечский") обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Долгого В.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик - индивидуальный предприниматель Долгий Виктор Григорьевич (далее - ИП Долгий В.Г., предприниматель) - письменного отзыва на настоящее заявление не представил, факт допущенного правонарушения признает, просил рассмотреть дела без его участия.
Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.
При рассмотрении дела 10.10.2018г. в судебном заседании объявлен перерыв до 17.10.2018г. до 12-00 с целью представления дополнительных сведений.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 17.05.2018 в ходе проведения осмотра магазина "Сто пудов", расположенного по адресу: Брянская область, г.Унеча, ул. Володарского, д.25, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП Долгий В.Г., административным органом установлен факт хранения алкогольной продукции (водка "Родники Сибири", объемом 0,5 л., креп. 40%, в количестве 3-х бутылок; водка "Финская", объемом 0,5 л., креп. 40%, ), без специального разрешения - лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий от 17.05.2018, одновременно вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками МО МВД России "Унечский" с оформлением протокола изъятия вещей и документов от 17.05.2018.
Усмотрев в действиях ИП Долгого В.Г. признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, то есть оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, МО МВД России "Унечский" составило протокол об административном правонарушении от 01.08.2018г. N1955/М0049971, и обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N171-ФЗ).
Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в частности, следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции.
Статьей 26 Закона N 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.
Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершенного ИП Долгим В.Г. правонарушения, выразившегося обороте (хранении) алкогольной продукции без специального разрешения - лицензии установлен судом из протокола осмотра помещений, территорий от 17.05.2018, протокола изъятия вещей и документов от 17.05.2018, и протокола об административном правонарушении N1955/М0049971 от 01.08.2018, составленного в присутствии предпринимателя, который подписан без замечаний и возражений.
Довод ответчика изложенный в объяснениях о приобретении алкогольной продукции для собственных нужд документально не подтвержден, а потому признан судом несостоятельным.
Вместе с тем, частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами, признан ответчиком, поэтому ИП Долгий В.Г. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Вместе с тем, в силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающее дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.
При этом в соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая, что ответчик признал факт совершенного административного правонарушения, незначительный объем алкогольной продукции, ранее к административной ответственности не привлекался, принимая во внимание положения ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.17 КоАП РФ до 250000 руб.
Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 17.05.2018 алкогольная продукция, согласно части 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации подлежит уничтожению в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования заявителя удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Долгого Виктора Григорьевича (Брянская область, г.Унеча, ул.Володарского, 25; ИНН 323100031312, ОГРНИП 304325319500020, дата и место государственной регистрации: 06.09.1996, Администрация Унечского района Брянской области, дата и место рождения 31.10.1965г., Брянская область, Почепский район, с. Подбелого) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 17.05.2018 в количестве 6-ти единиц, уничтожить в установленном законом порядке.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Брянской области (Межмуниципальный отдел МВД России "Унечский" по Брянской области)
ИНН 3231001656
КПП 323101001
р/с 40101810300000010008
банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области
КБК 18811608010016000140
БИК 041501001
ОКТМО 15658000
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
Судья Ю. Д. Копыт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
