Дата принятия: 31 октября 2018г.
Номер документа: А09-8247/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2018 года Дело N А09-8247/2018
Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2018г.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Скоробогатько Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Брянску
к индивидуальному предпринимателю Нагибину Юрию Игоревичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от административного органа: Ануфриева И.В. - дов. N12-3/109 от 12.01.2018г.,
от ответчика: не явился (уведомлен);
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - УМВД России, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нагибина Юрия Игоревича (далее - ИП Нагибин Ю.И., предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.
Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.
25.08.2018 сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД России в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: Брянская область, г. Брянск, у дома 60 по улице Молодой Гвардии, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет Нагибин Ю.И., обнаружен факт организации и допущения в оборот алкогольной продукции: пиво в количестве 321 бутылка.
При этом сопроводительные документы на вышеуказанную алкогольную продукцию отсутствовали.
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий от 12.07.2018.
Одновременно, 12.07.2018 с применением фотосъемки и видеосъемки вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками УМВД России с оформлением протокола изъятия вещей и документов.
Усмотрев в действиях ИП Нагибина Ю.И. признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, инспектор по особым поручениям ООПАЗ УМВД России по Брянской области майор полиции Ануфриева И.В. составила протокол об административном правонарушении N5475/М0022056 от 19.07.2018, и обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N171-ФЗ).
Согласно пунктам 7, 16 статьи 2 Закона N171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона N171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N171-ФЗ, относятся:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).
В соответствии с п.3 ст.11 Закона N171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).
При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Учитывая, что факт административного правонарушения, выразившегося в обороте алкогольной продукции: пиво в количестве 321 бутылка, при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, подтвержден надлежащими доказательствами, процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Оснований для применения малозначительности совершенного правонарушения, а также наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, дающие основания для снижения штрафа судом не установлены. Правонарушение содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, могло причинить вред интересам, жизни и здоровья граждан, общества и государства, по своему характеру является грубым.
В силу части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Исходя из изложенного, а также с учетом совершенного предпринимателем правонарушения, суд находит необходимым применить административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи в сумме 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции - пиво в количестве 321 бутылка, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 12.07.2018.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.
Поскольку в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, предметы административного правонарушения по указанной статье Кодекса - пиво в количестве 321 бутылка, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от 12.07.2018, согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Руководствуясь статьями 167-180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Нагибина Юрия Игоревеча (ИНН 325501936231, ОГРНИП 318325600013460, дата внесения сведений в ЕГРИП 15.03.2018г. МИФНС РФ N10 по Брянской области; место жительства: 241035, г.Брянск, ул. Молодой Гвардии, д. 58, корп. 2, кв. 7; дата и место рождения: 18.11.1985г., г.Брянск) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации с назначением санкции в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 12.07.2018, а именно: пиво в количестве 321 бутылка.
Конфискованную продукцию уничтожить в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 " О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции".
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску); ИНН 3250512737; КПП 325701001; р/с 401 018 103 000 000 1 000 8; ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области; БИК 041501001; ОКТМО 15701000; административный штраф; КБК 188 116 90040046000140.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Кулинич Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
