Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: А09-8104/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N А09-8104/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Чернякова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаневой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального Банка России о привлечении АО "Государственная страховая компания "Югория" к административной ответственности
третье лицо: Алехина М.А.
при участии:
от заявителя: Алешиной О.Ю. - ведущего ю/к (доверенность б/н от 29.01.2019);
от ответчика: не явились;
от третьего лица: не явились;
установил:
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (далее - Заявитель, ЦБ РФ, административный орган) обратился в арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении акционерного общества "Государственная страховая компания "Югория" (далее - Общество, ответчик, АО "Государственная страховая компания "Югория") к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Третье лицо, в судебное предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания в суд не явился, отзыв на заявление не представил.
В соответствии с ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Суд, с согласия административного органа, при отсутствии возражений ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, реализуя право, закрепленное в части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
Исследовав представленные доказательства, доводы административного органа, суд установил следующее:
Ответчик является обладателем лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования Си N3211 от 01.04.2016.
26.06.2019 в отдел службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г.Орел поступило обращение Алёхиной М.А. о нарушении Обществом срока возврата уплаченной страховой премии по договору КАСКО с программой страхования "Классик" серии 04(7-2)-2391939-91/19.
В ходе рассмотрения указанного обращения выявлено нарушение АО "Государственная страховая компания "Югория" требований законодательства, выразившееся в несоблюдении установленного договором страхования срока возврата уплаченной страховой премии при его досрочном расторжении.
31.07.2019 должностным лицом Отделения по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу в отношении АО "Государственная страховая компания "Югория" составлен протокол об административном правонарушении NТУ-15-ЮЛ-19-17069/1020-1, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
С целью привлечения Общества к административной ответственности, ЦБ РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальными разрешениями (лицензиями).
Абзацем вторым пункта 2 статьи 4.1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон об организации страхового дела) установлено, что деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.
Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона об организации страхового дела лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.
Таким образом, из совокупного толкования вышеприведенных нормативных положений следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона об организации страхового дела добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом N 4015-1 и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения.
Согласно ст. 943 ГК РФ условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утверждённых страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования).
Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включённые в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.
В соответствии с пунктом 1 Указания Банка России от 20.11.2015 N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования" (далее - Указание N 3854-У) при осуществлении добровольного страхования (за исключением случаев осуществления добровольного страхования, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указания) страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в порядке, установленном настоящим Указанием, в случае отказа страхователя от договора добровольного страхования в течение четырнадцати календарных дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая.
В силу пункта 7 Указания N 3854-У Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о том, что договор добровольного страхования считается прекратившим свое действие с даты получения страховщиком письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования или иной даты, установленной по соглашению сторон, но не позднее срока, определенного в соответствии с пунктом 1 настоящего Указания.
Согласно пункту 8 Указания N 3854-У Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о возврате страхователю страховой премии по выбору страхователя [наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования.
Пунктом 18.8 Правил добровольного комплексного страхования автотранспортных средств, утвержденных приказом генерального директора АО "государственная страховая компания "Югория" (далее - Правила страхования) Страхователь - физическое лицо имеет право отказаться от договора добровольного страхования (в том числе заключенного в виде электронного документа) в течение четырнадцати календарных дней со дня его заключения ("период охлаждения"), если больший срок не предусмотрен условиями отдельных договоров (страховых продуктов), независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая при этом оплаченная страховая премия подлежит возврату Страхователю.
В случае если Страхователь отказался от договора страхования в течение четырнадцати календарных дней с даты его заключения, но после даты начала периода страхования, Страховщик при возврате уплаченной страховой премии Страхователю вправе удержать ее часть пропорционально сроку действия договора страхования, прошедшему с даты начала действия периода страхования до даты прекращения действия периода страхования (пункт 18.8.2.Правил страхования).
Пунктом 18.8.4 Правил страхования предусмотрен возврат страховой премии в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления Страхователя об отказе от договора страхования.
Судом из материалов дела установлено, что 20.05.2019 года между гр. Алёхиной М.А. и АО "ГСК "Югория" заключен договор КАСКО с программой страхования "Классик" (далее - Договор страхования), 20.05.2019 года выдан полис серии 04(7-2)-2391939-91/19. Страховая премия по Договору страхования составила 36800,00 рублей.
24.05.2019 в Брянский филиал АО "ГСК "Югория" от Алёхиной М.А. поступило заявление о досрочном расторжении Договора Страхования.
11.06.2019 года Страховщик осуществил возврат страховой премии Алёхиной М.А. в размере 21778,36 рублей (платежное поручение N 90758 от 11.06.2019), в размере 14 518,89 руб. (платежное поручение 94508 от 01.07.2019).
С учетом того, что заявление от Алехиной М.А. о досрочном расторжении договора страхования поступило в адрес АО "ГСК "Югория" 24.05.2019 года, Страховщик в срок не позднее 07.06.2019 обязан был осуществить возврат уплаченной по Договору страхования страховой премии, тогда как фактически возврат страховой премии был осуществлен 11.06.2019 и 01.07.2019, то есть с нарушением срока, установленного Правилами страхования, что является нарушением пункта 18.8.4 Правил страхования и пункта 8 Указания N 3854-У.
Обществом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались все необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.
Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.
Оснований для применения малозначительности совершенного правонарушения суд из материалов дела не усматривает.
Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, нарушений порядка привлечения к ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный положением ст.4.5 КоАП РФ, АО "ГСК "Югория" подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей.
При определении размера административного штрафа судом учтены все обстоятельства дела, в том числе отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельства - факт повторного привлечения к административной ответственности за однородные правонарушения (NА75-16881/2018 от 03.12.2018, NА75-16185/2018 от 12.12.2018 NА60-63277/2018), поэтому санкция применена в размере, отличном от минимального, предусмотренном вышеуказанной статьи Закона.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Назначая Страховщику санкцию, суд учитывает положения части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, а также факт наличия отягчающих вину обстоятельств - повторности совершения однородных правонарушений, что подтверждается в частности решениями по делам NА75-16881/2018 от 03.12.2018, NА75-16185/2018 от 12.12.2018 NА60-63277/2018.
Вследствие изложенного суд находит заявление подлежащим удовлетворению, а АО "ГСК "Югория" привлечению к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением санкции в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь АО "Государственная страховая компания "Югория" (ИНН 8601023568, зарегистрировано 10.09.2004, адрес: 628011 г.Ханты-Мансийск, ул.Комсомольская, 61) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением санкции в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России); ИНН 7702235133; КПП 770201001; р/с 401 018 105 000 000 0 190 1; административный штраф; БИК 044501002; ОКТМО 45379000; КБК 999 116 900 100 1 6000 140; УИН 035 526 3401 5003 107 191 70697; ИП 2008601023568860101001.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Черняков А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
