Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: А09-7701/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N А09-7701/2019
Судья Халепо В.В.,
рассмотрев заявление ЗАО "Брянский горпромторг"
к Брянской городской администрации
о признании недействующими нормативных правовых актов
установил:
Закрытое акционерное общество "Брянский горпромторг" (далее - ЗАО "Брянский горпромторг") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской городской администрации о признании недействующими и противоречащими федеральному законодательству постановления N4301-п от 18.12.2015 "Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению" в части признания МКД N74 по ул.Калинина в г.Брянске аварийным и подлежащим сносу и постановления N2984-п от 26.09.2018 "Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации N4301-п от 18.12.2015" в части признания МКД N74 по ул.Калинина в г.Брянске аварийным и подлежащим реконструкции.
Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Постановления Брянской городской администрации N4301-п от 18.12.2015 "Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению" и N2984-п от 26.09.2018 "Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации N4301-п от 18.12.2015" являются нормативными правовым актами.
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" с 06.08.2014 из подведомственности арбитражных судов исключены споры, связанные с признанием недействующими нормативных правовых актов.
Оспаривание нормативного правового акта, а также акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами является самостоятельным способом защиты прав и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судах общей юрисдикции с соблюдением правил подсудности, установленных главой 2 указанного Кодекса.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что данный спор неподведомственен арбитражному суду.
Доказательств обращения в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о признании недействующими вышеуказанных нормативных правых актов ЗАО "Брянский горпромторг" не представлено.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Суд дополнительно разъясняет, что с настоящим заявлением заявитель вправе обратиться по подведомственности в суд общей юрисдикции с соблюдением требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления на основании платежного поручения N379 от 10.07.2019 в размере 3 000 руб., подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии заявления.
Возвратить закрытому акционерному обществу "Брянский горпромторг" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления в размере 3 000 руб.
Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в арбитражный суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Приложение: заявление на 3 (трёх) листах с приложенными к нему документами на 55 (пятидесяти пяти) листах, в т.ч. платежное поручение N379 от 10.07.2019 на 1 (одном) листе.
Судья Халепо В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
