Решение Арбитражного суда Брянской области от 14 ноября 2018 года №А09-7681/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N А09-7681/2018
Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2018
Решение в полном объёме изготовлено 14.11.2018
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,
при ведении протокола помощником судьи Когиновым В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющий многоквартирными домами "Таймыр", муниципальному образованию г. Брянск о взыскании 26112 руб. 59 коп.,
при участии:
от истца: Аношкина Н.Н. по доверенности N17/110 от 09.06.2017;
от ответчиков: Иванькова В.А. по доверенности N5 от 18.12.2017 (ООО "УМКД "Таймыр");
от третьих лиц: Овсянникова К.А. по доверенности N29/04-6 от 09.01.2018 (Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации), Хмелева Г.В. по доверенности N88-Д (государственное унитарное предприятие Брянской области "Брянсккоммунэнерго"), Цыгусь О.С. по доверенности N25/16-2799 от 07.11.2017 (Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" (далее также - ООО "ТЭК-Энерго") обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая многоквартирными домами "Таймыр" (далее также - ООО "УМКД "Таймыр") о взыскании 26112 руб. 59 коп. долга по договору N6015/БГО от 01.08.2015 за 7613 кВтч электрической энергии, переданной истцом в марте 2018 года на эксплуатацию тепловой повысительной водонасосной станции (далее также - тепловая ВНС), расположенной по адресу: Брянская область, г. Брянск, мкр. Московский, около д. 36а.
Определением от 19.07.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Определением от 14.08.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Определением от 31.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечены: муниципальное образование город Брянск, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Брянская городская администрация и Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации. Третьим лицам предложено определить орган местного самоуправления, наделённый компетенцией представлять интересы муниципального образования "город Брянск" в спорном правоотношении. Определением от 04.10.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование город Брянск (далее также - МО г. Брянск); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - государственное унитарное предприятие Брянской области "Брянсккоммунэнерго" (далее также - ГУП "Брянсккоммунэнерго"). Третьим лицам предложено определить орган местного самоуправления, наделённый компетенцией представлять интересы муниципального образования "город Брянск" в спорном правоотношении.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Ответчик (ООО "УМКД "Таймыр") иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. МО г. Брянск в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило. Третье лицо Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации представило отзыв на исковое заявление, в котором выступило на стороне истца, полагая заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Третье лицо ГУП "Брянсккоммунэнерго" представило отзыв на исковое заявление, указав, что тепловая ВНС является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, на балансе предприятия не находится и последним не эксплуатируется, расходы на эксплуатацию станции в тариф предприятия для конечных потребителей не включены; тепловая ВНС, как вспомогательный элемент водопроводных и канализационных сетей, подключена к сетям предприятия для функционирования теплоснабжения многоквартирных жилых домов N36 и N42, расположенных в мкрн. Московском г. Брянска. Третье лицо Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации отзыв на исковое заявление не представило, в разрешении спора полагалось на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика (МО г. Брянск) по имеющимся в деле доказательствам (ст. 156 АПК РФ).
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон и третьих лиц, суд также установил следующее.
ООО "УМКД "Таймыр" на основании решений общих собраний собственников помещений многоквартирных жилых домов и договоров управления от 01.09.2015 и от 07.07.2016 является управляющей организацией многоквартирных жилых домов N36 (2001 года постройки) и N42 (2006 года постройки), расположенных по адресу: Брянская область, г. Брянск, мкрн. Московский (далее также - многоквартирные жилые дома N36 и N42).
Теплоснабжение и подача воды в многоквартирные жилые дома N36 и N42, осуществляется с помощью бесхозяйного объекта инженерной инфраструктуры - повысительной насосной станции (1990 год постройки), находящегося возле дома N36а микрорайона Московский (л.д. 85, 86-87, 89-91).
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N36, оформленного протоколом от 11.07.2015 повысительная насосная станция, расположенная по адресу: Брянская область, г. Брянск, мкрн. Московский, 36а, признана бесхозяйным имуществом, не входящим в состав общего имущества многоквартирного жилого дома (л.д. 92-96).
11.01.2018 в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена регистрационная запись N32:28:0015501:3648-32/001/2018-1 о принятии на учёт как бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружение коммунального хозяйства повысительная насосная станция, государственный кадастровый учётный номер 32:28:0015501:3648, общая площадь 69.8 кв.м, адрес (описание местоположения) объекта: Брянская область, г. Брянск, мкрн. Московский (л.д. 89-91).
Постановлением Брянской городской администрации N2325-П от 06.08.2018 тепловая ВНС, включена в список бесхозяйных объектов теплоснабжения на территории г. Брянска для осуществления её содержания и обслуживания ГУП "Брянсккоммунэнерго" (л.д. 113-114, 115-116).
Согласно договора энергоснабжения N6015/БГО от 01.08.2015 и приложений к нему (далее также - договор N6015/БГО от 01.08.2015), подписанных с протоколами разногласий между ООО "ТЭК-Энерго" (ресурсоснабжающей организацией, продавцом) и ООО "УМКД "Таймыр" (исполнителем коммунальных услуг, покупателем) не согласовано условие по точке поставки электрической энергии - тепловая водоповысительная станция по адресу: г. Брянск, мкрн. Московский, о/д N36 (кабельные наконечники РУ-0.4 кВ ТП-3211) (п. 4 приложения, л.д. 45-54, 139-145).
В марте 2018 года ООО "ТЭК-Энерго" подало, а ООО "УМКД "Таймыр" фактически приняло с целью оказания собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме коммунальных услуг и оплатило 31395 кВтч электрической энергии, общей стоимостью 95379 руб. 44 коп. Электрическая энергия в количестве 7613 кВтч, поданная ООО "ТЭК-Энерго" для эксплуатации тепловой ВНС, общей стоимостью 26112 руб. 59 коп. ООО "УМКД "Таймыр" к оплате не принята (л.д. 13-14, 15, 16, 60, 61-65, 66).
Констатируя наличие долга по оплате 7613 кВтч электрической энергии, поданной в марте 2018 для эксплуатации тепловой ВНС, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании.
Суд находит исковые требования ООО "ТЭК-Энерго" заявленные к ООО "УМКД "Таймыр" подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата электрической энергии производится за фактически принятое количество электрической энергии, в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При управлении многоквартирным жилым домом управляющей организацией, обязанность по оплате поставленного ресурса (электрической энергии) перед ресурсоснабжающей организацией лежит на управляющей организации (ст.ст. 155, 161-162 ЖК РФ, ч. 2 ст. 539 ЖК).
Как следует из характера спорного материального правоотношения спор между сторонами фактически касается правомерности возложения бремени содержания (эксплуатации) бесхозяйного объекта недвижимого имущества тепловой ВНС в части начисления и взыскании платы за поданную электрическую энергию на ООО "УМКД "Таймыр" и как следствие - на собственников помещений многоквартирного жилого дома N36.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ),
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ в её взаимной связи со ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. По общему правилу границей сетей тепло - водоснабжения входящих в состав общего имущества многоквартирного дома является внешняя стена многоквартирного жилого дома (п.п. 2, 5, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, далее также - Правила N491).
Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 8 обзора судебной практики ВС РФ N4 (2016), правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены многоквартирного жилого дома без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только в случаях указанных в под. "а" п. 1 и подп. "ж" 2 п. 2 Правил N 491.
В соответствии с подп. "а" п. 1 Правил N491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. В состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подп. "ж" п. 2 Правил N491).
Судом установлено, что тепловая ВНС с государственным кадастровым учётным номером 32:28:0015501:3648 общей площадью 69.8 кв.м., расположенная возле дома N36а мкрн. Московский г. Брянска, является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, расположена на земельном участке, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома N36, является действующим элементом водопроводных и канализационных сетей используемых для функционирования теплоснабжения многоквартирных жилых домов N36 и N42. Решение собственников помещений многоквартирного жилого дома N36 о включении указанного объекта недвижимого имущества в состав общего имущества многоквартирного жилого дома не принималось, напротив собственниками выражена воля на признание тепловой ВНС объектом бесхозяйного имущества в 2015 году (л.д. 85, 86-87, 89-91, 92-96).
Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом принадлежности в марте 2018 года объекта недвижимого имущества тепловая ВНС собственникам помещений в многоквартирном жилом доме N36 и (или) эксплуатации в спорный период указанного объекта ООО "УМКД "Таймыр" и как следствие фактического принятия последним 7613 кВтч поданной истцом электрической энергии для эксплуатации тепловой ВНС. При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 26112 руб. 59 коп. долга, подлежат оставлению без удовлетворения, как заявленные к ненадлежащему ответчику.
Исковые требования ООО "ТЭК-Энерго" к муниципальному образованию город Брянск арбитражный суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2013 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - ФЗ от 06.10.2013 N131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа в том числе относятся: организация в границах городского округа тепло - водоснабжения населения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее также - Закон от 27.07.2010 N190-ФЗ), а также полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Закон от 07.12.2011 N416-ФЗ).
Таким образом, решение вопросов теплоснабжения и водоснабжения населения муниципального образования в силу прямого указания ФЗ от 06.10.2013 N131-ФЗ отнесено к ведению органов местного самоуправления, а не хозяйствующих субъектов.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ в случае если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ).
Как следует из ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьёй 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ на орган местного самоуправления возложены обязанности, как по определению организации в целях содержания и эксплуатации (обслуживания) бесхозяйных сетей путём издания соответствующего ненормативного правового акта, так и по передаче бесхозяйных сетей указанным организациям по передаточному акту.
Судом установлено, что объект недвижимого имущества сооружение коммунального хозяйства повысительная насосная станция с государственным кадастровым учётным номером 32:28:0015501:3648, общей площадью 69.8 кв.м, адрес (описание местоположения) объекта: Брянская область, г. Брянск, мкрн. Московский, принято на учёт как бесхозяйное имущество 11.01.2018. Постановлением Брянской городской администрации N2323-П от 06.08.2018 тепловая ВНС, включена в список бесхозяйных объектов теплоснабжения на территории г. Брянска для осуществления её содержания и обслуживания ГУП "Брянсккоммунэнерго" (л.д. 89-91, 113-114, 115-116). Вместе с тем, на момент рассмотрения спора указанный объект недвижимого имущества на каком-либо правовом основании ГУП "Брянсккоммунэнерго", к сетям которого подключена тепловая ВНС, не передан.
Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества создан в 1990 году. Согласно п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу (п. 1 приложения N3).
Таким образом, объект недвижимого имущества - сооружение коммунального хозяйства повысительная насосная станция с государственным кадастровым учётным номером 32:28:0015501:3648, общей площадью 69.8 кв.м, относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона. При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с муниципального образования город Брянск 26112 руб. 59 коп. долга за 7613 кВтч электрической энергии, поданных в марте 2018 для эксплуатации тепловой ВНС, является правомерным и подлежит удовлетворению.
Истцом при подаче искового заявления платёжным поручением N5449 от 06.07.2018 в доход федерального бюджета уплачено 2000 руб. государственной пошлины (л.д. 6). В силу ст. 110 АПК РФ эти расходы истца относится на МО г. Брянск и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.
На основании вышеизложенного арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-181 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" к муниципальному образованию город Брянск удовлетворить. Взыскать с муниципального образования город Брянск в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" 26112 руб. 59 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов.
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющий многоквартирными домами "Таймыр" оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Д.В. Азаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка