Решение Арбитражного суда Брянской области от 23 октября 2018 года №А09-7577/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N А09-7577/2018
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2018.
В полном объёме решение изготовлено 23.10.2018.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,
при ведении протокола помощником судьи Когиновым В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Унечский водоканал" к государственному унитарному предприятию Брянской области "Брянсккоммунэнерго" об урегулировании разногласий возникших при заключении договора водоснабжения и водоотведения N221 от 16.05.2018 и взыскании 1103518 руб. 55 коп.,
при участии: от истца: Голубева Я.С. по доверенности от 21.02.2018; от ответчика: Хмелева Г.В. по доверенности N88-Д от 04.09.2018,
установил:
акционерное общество "Унечский водоканал" (далее также - АО "Унечский водоканал", Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к государственному унитарному предприятию Брянской области "Брянсккоммунэнерго" (далее также - ГУП "Брянсккоммунэнерго", Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоснабжения и водоотведения NВК-221 от 16.05.3018 (далее также - договор NВК-221 от 16.05.3018) и взыскании 1103518 руб. 55 коп. (1080695 руб. 28 коп. - основной долг за 73219,47 м3 полученной ответчиком холодной воды и оказанные услуги по приёму, отводу и очистке 3410,37 м3 сточных вод в период: апрель-июнь 2018; 22520 руб. 27 коп. - неустойка за просрочку платежей с 11.06.2018 по 21.08.2018).
В судебном заседании судом принято уменьшение размера исковых требований до 297981 руб. 58 коп. Ответчик требования в части взыскания долга и неустойки не оспорил, спорные условия договора просил принять в редакции ответчика, ходатайствовал об уменьшении размера подлежащей уплате государственной пошлины.
Дело рассмотрено в рамках требований об урегулировании разногласий п.п. 3.2, 3.4, 4.3 договора NВК-221 от 16.05.2018 и взыскании 297981 руб. 58 коп. долга и неустойки (ст. 49 АПК РФ).
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд также установил следующее.
16.05.2018 между АО "Унечский водоканал" и государственным унитарным предприятием Брянской области "Брянсккоммунэнерго" подписаны - договор NВК-221 от 16.05.2018, протокол разногласий к договору от 16.05.2018 и протокол урегулирования разногласий от 16.05.2018 в соответствии с которыми стороны не достигли соглашения по условиям п.п. 3.2, 3.3, 4.3 договора NВК-221 от 16.05.2018 (л.д. 9-16, 17-18, 19-20).
Общество в период: апрель - июнь 2018 передало Предприятию 73219,47 м3 холодной воды и оказало услуги по приёму, отводу и очистке 3410,37 м3 сточных вод (л.д. 21, 50, 49, 48, 47).
Предприятие обязанность по оплате полученного товара (холодной воды) и оказанных услуг исполнило частично, заплатив денежные средства и произведя зачёт встречных однородных требований на общую сумму 1366072 руб. 78 коп.
Констатируя наличие у ответчика долга перед истцом по вышеуказанному обязательству в размере 275461 руб. 31 коп. и желая урегулировать разногласия по условиям договора, лежащего в основе спорного обязательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий и взыскании с ответчика 297981 руб. 58 коп. долга и неустойки.
Суд находит требования истца об урегулировании разногласий подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приёмом (сбросом) сточных вод регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Закон от 07.12.2011 N416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в части не утратившей силу; далее - Правила N167), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N1310).
Как следует из ст.ст. 426, 422 ГК РФ, ст. 15, ст.ст. 13-14 Закона от 07.12.2011 N416-ФЗ единый договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором, условия которого должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно подп. 7 ч. 5 ст. 13 (в части водоснабжения) и попд. 7 ч. 5 ст. 14 (в части водоотведения) сроки и порядок оплаты по единому договору водоснабжения и водоотведения является существенным условием названного договора. В соответствии с п. 22 Правил N644 в его системном толковании с п. 27 Правил N644 под расчётным периодом для расчёта по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения понимается один календарный месяц. Порядок и сроки внесения платы абонентами за принятую холодную воду и отведённые сточные воды, установлен пунктом 28 Правил N644 (аналогичный порядок установлен п. 8 единого типового договора водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N645).
Оценив спорное условие, изложенное в пункте 3.2 договора NВК-221 от 16.05.2018 на соответствие указанным нормам, суд находит правомерным принять это условие в редакции истца.
Разногласия сторон по пунктам 3.4, 4.2 договора NВК-221 от 16.05.2018, по сути, сводятся к несогласию Предприятия оплачивать (компенсировать) негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, вносить плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причинённый водному объекту, поскольку Предприятие, по мнению последнего не является абонентом для которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ микроорганизмов в централизованную систему водоотведения в соответствии с программой контроля состава и свойства сточных вод.
В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона от 07.12.2011 N416-ФЗ в её нормативном единстве с п.п. 118 Правил N644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены данными Правилами.
Согласно Постановлению N1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п. 61 Правил N167).
Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" действие, в том числе п. 61 Правил N167, Постановления N1310 не распространяется с 01.01.2019 на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в соответствии со ст. 27 ФЗ от 07.12.2011 N416-ФЗ.
При таких обстоятельствах арбитражный суд находит правомерным принять спорные условия договора NВК-221 от 16.05.2018, изложенные в п.п. 3.4, 4.2 в редакции, предложенной истцом.
Требование истца о взыскании 297981 руб. 58 коп. долга и неустойки подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Суд квалифицирует спорное правоотношение как договор водоснабжения и водоотведения.
В соответствии со ст.ст. 13 - 15 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ абонент по договору холодного водоснабжения и водоотведения обязан производить оплату за принятую воду и оказанные услуги водоотведения, соблюдать предусмотренный договором режим потребления воды, а также установленные законодательством требования к составу и свойствам отводимых сточных вод.
Судом установлен факт принятия ответчиком 73219,47 м3 холодной воды, а также факт оказания истцом ответчику услуг по приёму, отводу и очистке 3410,37 м3 сточных вод в период: апрель - июнь 2018 (л.д. 21, 50, 49, 48, 47). При отсутствии доказательств их полной оплаты арбитражный суд приходит к выводу о наличии у ответчика долга перед истцом в размере 275461 руб. 31 коп. При таких обстоятельствах требования истца в этой части являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Учитывая установленное судом обстоятельство просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате полученной холодной воды и оказанных услуг, требование истца о взыскании 22520 руб. 27 коп. неустойки за период с 11.06.2018 по 21.08.2018 арбитражный суд находит также правомерным. Расчёт неустойки арифметически и методологически составлен правильно, периоды просрочки определены верно. При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 22520 руб. 27 коп. за периоды просрочки платежей заявленные истцом является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Размер государственной пошлины по делу составляет 14960 руб. (п.п. 1-2 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, ч. 1 ст. 333.22 НК РФ). Истцом платёжными поручениями N571 от 07.06.2018 N798 от 23.07.2018 в доход федерального бюджета уплачено 8000 руб. государственной пошлины (л.д. 7, 39). Оценив имущественное положение ответчика, суд находит основания для удовлетворения ходатайства последнего и снижения подлежащей взысканию государственной пошлины до размера госпошлины, уплаченной истцом (ст. 333.41 НК РФ). В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца в размере 8000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в качестве возмещения судебных расходов.
На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 173, 176, 180-181 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Урегулировать разногласия по условиям пунктов 3.2, 3.4, 4.3 договора N221 водоснабжения и водоотведения между акционерным обществом "Унечский водоканал" и государственному унитарному предприятию Брянской области "Брянсккоммунэнерго" приняв спорные пункты договора в следующей редакции:
"3.2 Расчётный период, установленный настоящим договором равен одному календарному месяцу.
Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке: 50 процентов стоимости объёма воды (сточных вод), потреблённой (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц, вносятся до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную и истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учётом средств, ранее внесённых абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчётном периоде осуществляется до 10 - го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопровод-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем. В случае если объём фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, окажется меньше объёма воды (сточных вод), за который Абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счёт последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт организации водопроводно-канализационного хозяйства".
"3.4 Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации".
"4.3 Абонент обязан: производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и в размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причинённый водному объекту".
Взыскать с государственного унитарного предприятия Брянской области "Брянсккоммунэнерго" в пользу акционерного общества "Унечский водоканал" 297981 руб. 58 коп., в том числе 275461 руб. 31 коп. основного долга и 22520 руб. 27 коп. неустойки, а также 8000 руб. в возмещение судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Д.В. Азаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка