Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: А09-7258/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N А09-7258/2019
Судья Черняков А.А.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Свенской сельской администрации
к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Брянскому району и г.Сельцо Главного управления МЧС России по Брянской области
о признании незаконным и отмене протокола об административном правонарушении N37 от 21.06.2019г.
установил:
Заявитель - Свенская сельская администрация обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Брянскому району и г.Сельцо Главного управления МЧС России по Брянской области о признании незаконным и отмене протокола об административном правонарушении N37 от 21.06.2019г.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении N37 от 21.06.2019г. составлен в отношении Свенской сельской администрации о выявленном нарушении требований пожарной безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3 части 1 статьи 29 АПК РФ).
Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Из положений части 3 статьи 30.1 КоАП РФ следует, что в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством обжалуется любое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административным органом, при условии, что это правонарушение связано с осуществлением совершившим его юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предпринимательской или иной экономической деятельности.
Из анализа вышеназванных норм права следует, что одним из критериев подведомственности дела арбитражному суду является субъектный состав участников спора, другим - характер спорного правоотношения.
Судом установлено, что заявителем оспаривается протокол об административном правонарушении N37 от 21.06.2019г. составленный за выявленное нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому жалобы юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на постановление о привлечении к административной ответственности исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
Из материалов дела следует, что оспариваемый протокол об административном правонарушении N37 от 21.06.2019г. составлен в отношении Свенской сельской администрации о выявленном нарушении требований пожарной безопасности.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Кроме того суд находит необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 30.1 КоАП РФ обжалованию по делу об административном правонарушении подлежат постановление по делу об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении, сам по себе не влекущий наступления неблагоприятных последствий для заинтересованного лица, не может быть предметом заявления.
Суд разъясняет, что согласно ч. 4 ст. 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 127.1, ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Свенской сельской администрации в принятии заявления о признании незаконным и отмене протокола об административном правонарушении N37 от 21.06.2019г.
Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
Приложение: заявление на 2-х листах и приложенные к нему документы на 18-ти листах.
Судья А.А.Черняков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
