Определение Арбитражного суда Брянской области от 04 июля 2019 года №А09-6802/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N А09-6802/2019
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И.С.,
рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Савватеевой Ирины Геннадьевны, г. Брянск, о принятии обеспечительных мер по делу NА09-6802/2019 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Савватеевой Ирины Геннадьевны, г. Брянск, к Брянской городской администрации, г. Брянск, о признании торгового павильона объектом капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Савватеева Ирина Геннадьевна (далее - истец), г. Брянск, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Брянской городской администрации (далее - ответчик), г. Брянск, о признании торгового павильона, расположенного по адресу6 г.Брянск, Володарский район, на остановке "ул.Никитина", о/д 8, объектом капитального строительства.
Одновременно с исковым заявлением истец заявил о принятии по делу обеспечительных мер в виде запрета Брянской городской администрации производить демонтаж и/или перемещение объекта, находящегося по адресу: г. Брянск, Володарский р-н, на остановке "ул. Никитина", о/д 8, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 04 июля 2019 года исковое заявление принято и возбуждено производство по делу NА09- 6802/2019.
Рассмотрев заявление о принятии мер по обеспечению иска, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).
Пунктом 2 части 1 статьи 91 АПК РФ предусмотрено, что обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения заявленных требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта либо причинит значительный ущерб заявителю.
Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.
В связи с этим, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Истцом заявлено требование о признании торгового павильона, расположенного по адресу: г. Брянск, Володарский р-он, на остановке "ул. Никитина", о/д 8, объектом капитального строительства.
По мнению истца, до разрешения вопроса о признании объекта, принадлежащего ИП Саватеевой И.Г., объектом капитального строительства существует реальная угроза демонтажа данного объекта как незаконно размещенного торгового павильона во внесудебном порядке.
Так, заявляя о принятии обеспечительных мер, истец указывает на то, что 25.06.2019 в его адрес было направлено требование N 63/19 от 25.06.219 о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, согласно которому предпринимателю предложено в течение 10 дней с момента получения требования в добровольном порядке и за счет собственных средств самостоятельно демонтировать и (или) переместить незаконно размещенный объект, не являющийся объектом капитального строительства, и освободить земельный участок от незаконного размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства без ущерба для эстетического состояния земельного участка. В случае неисполнения требования о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенный объект, не являющийся объектом капитального строительства, будет демонтирован и (или) перемещен в принудительном порядке и перемещен к месту хранения по адресу: МБУ "Дорожное управление" г. Брянска, г. Брянск, ул. Абашеева, д. 64, с взысканием расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу и (или) перемещению незаконно размещенного объекта.
Постановлением Брянской городской администрации от 22.06.2017 N2218-п утверждено Положение о взаимодействии органов муниципальной власти города Брянска при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, и Положения о рабочих группах при районных администрациях города Брянска по проведению демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
Согласно данному положению незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, - это объекты размещенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, объекты, не являющиеся объектами капитального строительства без документов, являющихся основанием для их размещения в силу действующего законодательства, либо срок их действия истек (пункт 1.3.1).
В случае выявления незаконно размещенных объектов (пункт 2.1.1) или подтверждения информации о незаконном размещении объекта (пункт 2.1.2) в течение 3 рабочих дней рабочей группой составляется акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, который вместе с заверенными копиями документов направляет в течение 3 рабочих дней в отдел муниципального контроля.
В течение 3 рабочих дней со дня составления акта отделом муниципального контроля составляется и вручается собственнику объекта лично под расписку требование о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для добровольного демонтажа и (или) перемещения указанного в требовании и его неисполнении отдел муниципального контроля подготавливает проект постановления Брянской городской администрации о демонтаже объекта, который в течение 10 рабочих дней подписывается Главой городской администрации.
Применение обеспечительных мер определением суда является процессуальным действием, а не разрешением спора по существу, поэтому суд разрешает данный вопрос по имеющимся у него на момент принятия такого определения доказательствам.
Согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ оценка доказательств производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принятие заявленных обеспечительных мер в виде запрета демонтировать и/или перемещать нестационарный торговый объект соответствует критериям разумности и обоснованности, имеет своей целью защиту интересов заявителя.
В рассматриваемом случае обеспечительные меры направлены на предотвращение причинения значительного ущерба заявителю путем сохранения существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Принимая во внимание обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, а также то, что непринятие мер по обеспечению иска в виде запрета производить демонтаж и/или перемещение спорного объекта, может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также может причинить значительный ущерб заявителю, суд считает заявление о принятии обеспечительных мер подлежащим удовлетворению.
При этом суд полагает, что заявленная мера по обеспечению иска соразмерна заявленным требованиям, связана с предметом спора, является оправданной и необходимой для сохранения существующего между сторонами положения названного имущества до разрешения спора по существу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 90-93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление индивидуального предпринимателя Савватеевой Ирины Геннадьевны, г.Брянск, о принятии обеспечительных мер по иску удовлетворить.
Запретить Брянской городской администрации производить демонтаж и/или перемещение объекта, находящегося по адресу: г. Брянск, Володарский р-н, на остановке "ул. Никитина", о/д 8, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Определение подлежит немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья И. С. Кокотова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка