Определение Арбитражного суда Брянской области от 15 октября 2019 года №А09-6560/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N А09-6560/2013
Резолютивная часть определения оглашена 08.10.2019.
Определение в полном объеме изготовлено 15.10.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Артемьевой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Косарлуковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия "Навлинский лесхоз" Котова Валерия Борисовича, г. Брянск,
к Администрации Навлинского района, п. Навля Брянской области,
об обязании совершить действия,
поданное в рамках дела по заявлению должника - государственного унитарного
предприятия "Навлинский лесхоз", п.г.т. Навля Брянской области,
о признании его несостоятельным должником (банкротом),
при участии в судебном заседании:
конкурсный управляющий: Котов В.Б., паспорт;
иные лица, участвующие в деле: не явились;
УСТАНОВИЛ:
Должник - государственное унитарное предприятие "Навлинский лесхоз" (далее - ГУП "Навлинский лесхоз") обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 29.08.2013 заявление должника принято к производству, назначено судебное заседание по проверке его обоснованности.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.10.2013 в отношении ГУП "Навлинский лесхоз" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Алешечкин Геннадий Иванович, назначено судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего должника.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 04.06.2014 ГУП "Навлинский лесхоз" признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Котов Валерий Борисович.
24.04.2019 конкурсный управляющий ГУП "Навлинский лесхоз" Котов Валерий Борисович обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
- обязать Администрацию Навлинского района подписать акт о приема-передачи здания (сооружения) N 000000001 от 25.09.2017;
- обязать Администрацию Навлинского района обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области за регистрацией перехода прав на сооружение (Артезианская скважина) с кадастровым N 32:17:0200501:121, назначение: нежилое, общей площадью 0,3 кв. м., расположенное по адресу: Брянская область, Навлинский район, п. Гавань.
При решении вопроса о принятии заявления к производству судом установлено, что заявителем были допущены нарушения требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и арбитражного процессуального законодательства, в связи с чем заявление было оставлено без движения определением суда от 25.04.2019.
14.05.2019 в Арбитражный суд Брянской области от конкурсного управляющего ГУП "Навлинский лесхоз" Котова Валерия Борисовича поступили дополнительные документы.
Определением от 21.05.2019 заявление конкурсного управляющего принято к производству.
Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/) и Верховного Суда Российской Федерации (http://vsrf.ru/), своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Присутствующий в судебном заседании конкурсный управляющий заявленные требования поддержал в полном объеме.
Выслушав пояснения присутствующего в судебном заседании конкурсного управляющего, изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из заявления, в ходе проведения процедуры конкурсного производства в составе конкурсной массы ГУП "Навлинский лесхоз" конкурсный управляющий выявил социально значимое имущество, а именно объект - артезианская скважина, назначение: нежилое, общая площадь 0,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер 32-32-10/019/2008-899, инв. N 18, лит. I, адрес объекта: Брянская область, Навлинский район, пос. Гавань, принадлежащий должнику на праве хозяйственного ведения (свидетельство о государственной регистрации права от 03.11.2009 32-АГ N 595499) (л.д. 6).
В дальнейшем, конкурсный управляющий Котов В.Б. обратился в администрацию Навлинского района с предложением о передаче ГУП "Навлинский лесхоз" социально значимого объекта - артезианской скважины в муниципальную собственность Навлинского района.
Решением Навлинского районного совета народных депутатов от 14.08.2015 N 5-130 вышеуказанный объект недвижимого имущества принят в муниципальную собственность муниципального образования "Навлинский район" (л.д. 7).
Как указал в своем заявлении конкурсный управляющий, в адрес Администрации Навлинского района был направлен акт о приеме-передаче здания (сооружения) N 000000001 от 25.09.2017 артезианской скважины, расположенной по адресу: Брянская область, Навлинский район, п. Гавань на баланс администрации Навлинского района.
Письмом от 06.12.2017 исх. N 5652 Администрация Навлинского района уведомила конкурсного управляющего Котова В.Б. о необходимости предоставления технического паспорта сооружения с указанием необходимых поименованных сведений (л.д.8).
Ссылаясь на несовершение Администрацией Навлинского района действий по принятию социально значимого имущества, конкурсный управляющий ГУП "Навлинский лесхоз" Котов В.Б. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Кодекса дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Как предусмотрено статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.
Согласно положениям пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве к социально значимым объектам отнесены объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан.
При этом, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает особый порядок реализации социально значимых объектов, объектов коммунальной инфраструктуры.
В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на дату признании должника банкротом) социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.
Пункт 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве не подлежит применению к спорным правоотношениям в силу пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон N 482-ФЗ), поскольку процедура конкурсного производства в отношении должника введена до вступления в силу названного Федерального закона.
Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
Таким образом, в силу приведенных положений Закона о банкротстве на органе местного самоуправления лежит обязанность принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника.
Статья 132 Закона о банкротстве, регулируя возможность и процедуру реализации объектов коммунальной инфраструктуры в деле о банкротстве, обеспечивает соблюдение баланса публичных и частных интересов, устанавливает специальный порядок его реализации, предусматривает гарантии его использования по назначению и абсолютного сохранения его целостности.
В рассматриваемом случае доказательств проведения конкурсным управляющим ГУП "Навлинский лесхоз" Котовым В.Б. мероприятий по реализации указанного имущества должника в материалы дела не представлено, в связи с чем разрешение вопроса об обязании органа местного самоуправления принять на баланс нереализованное имущество должника, относящегося к категории социального значимого, является преждевременным.
При этом суд принимает во внимание, что как следует из представленного конкурсным управляющим заключения о гидрогеологических условиях участка недр от 18.09.2019 N 138, подготовленного АО "Центральное производственно-геологическое объединение" филиал "Геоцентр-Брянск", спорное имущество практического значения для целей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не имеет.
При таких обстоятельствах заявленные конкурсным управляющим ГУП "Навлинский лесхоз" Котовым В.Б. требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявленные требования конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия "Навлинский лесхоз" Котова Валерия Борисовича оставить без удовлетворения.
Определение но может быть обжаловано в соответствии с частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня вынесения определения в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.
Судья О.А.Артемьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка