Дата принятия: 19 июля 2019г.
Номер документа: А09-6557/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2019 года Дело N А09-6557/2019
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Чернякова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фензелевой О.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) о привлечении АО "АльфаСтрахование" к административной ответственности,
3-е лицо - Каминьски Станислав Збигневич
при участии:
от заявителя: Фоминой Г.М. - начальника юридического отдела (доверенность от 12.07.2019 N32 АБ 1592295),
от ответчика: не явились,
от 3-го лица: Каминьски С.З.(паспорт),
установил:
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (далее - Заявитель, ЦБ РФ) обратился в арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении АО "АльфаСтрахование" (далее - Общество, ответчик, Страховщик) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Определением от 16.07.2019 произведена замена состава суда, дело передано на рассмотрение судье Чернякову А.А.
Заявление рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, отрицавшего правомерность удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО "Герион", осуществлявшего ремонта автотранспортного средства, оставлено судом без удовлетворения, поскольку предмет настоящего дела не затрагивает прав и законных интересов и при разрешении спора не повлечет умаления (изменения) таковых.
Третье лицо поддержало позицию заявителя.
Исследовав представленные доказательства, доводы участвующих лиц, суд установил следующее:
Ответчик является обладателем лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств: ОС N 2239-03 от 13.11.2017, вследствие чего между Каминьски С.З. и АО "АльфаСтрахование" заключен договор ОСАГО серии ХХХ N 0057380929 сроком действия 29.09.2018 - 28.09.2019.
01.01.2019 года по вине Битарова Р.Ю. (причинитель вреда), управлявшего транспортным средством ВАЗ 21099, произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого транспортному средству, принадлежащему гр. Каминьски С.З., причинен вред. Гражданская ответственность причинителя вреда в рассматриваемом страховом случае является объектом страхования по договору ОСАГО серии ХХХ N 00560065143, заключенному с АО "АльфаСтрахование".
18.01.2019 Страховщику в связи с событием, произошедшим 01.01.2019, поступило заявление Каминьски С.З. о прямом возмещении убытков по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с приложением необходимых документов.
По факту обращения страховщиком организован осмотр поврежденного транспортного средства, принадлежащего Каминьски С.З. (далее - ТС), о чем был составлен акт осмотра от 18.01.2019, проведены экспертизы.
По результатам исследований, 04.02.2019 Страховщик выдал Каминьски С.З. направление на ремонт на станцию технического обслуживая автомобилей ООО "Герион" (далее - СТОА), о чем имеется соответствующая отметка в указанном направлении.
По сведениям Страховщика, 07.02.2019 и 19.02.2019 в адрес Страховщика от гр. Каминьски С.З. поступили претензии с требованием включить в направление на ремонт все повреждения ТС, а также с требованием организовать дополнительный осмотр ТС и осмотр транспортного средства виновного лица.
По результатам дополнительных исследований 13.03.2019 Страховщиком выдано дополненное направление на ремонт и ТС Каминьски С.З. передано на СТОА для восстановительного ремонта, что подтверждается актом приема-передачи ТС N 28 от 13.03.2019.
После проведения восстановительных работ ТС передано правообладателю 31.05.2019.
Усмотрев в действиях Страховщика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении сроков проведения восстановительных работ (абзац 9 пункта 17 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N40-ФЗ), филиалом ЦБ РФ протоколом от 26.06.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, вследствие чего заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.
Оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона N40-ФЗ в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 данной статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.
Согласно пункту 15.1 статьи 12 Закона N40-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в Российской Федерации, осуществляется (за исключением случаев, установленных пунктом 16.1 статьи 12 Закона) в соответствии с пунктом 15.2 статьи 12 Закона или в соответствии с пунктом 15.3 статьи 12 Закона путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего (возмещение причиненного вреда в натуре).
Страховщик после осмотра поврежденного транспортного средства потерпевшего и (или) проведения его независимой технической экспертизы выдает потерпевшему направление на ремонт на станцию технического обслуживания и осуществляет оплату стоимости проводимого такой станцией восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего в размере, определенном в соответствии с единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, с учетом положений абзаца второго пункта 19 статьи 12 Закона.
Пунктом 15.2 статьи 12 Закона N40-ФЗ установлены требования к организации восстановительного ремонта, к которым в том числе относится срок проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства (не более 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим такого транспортного средства на станцию технического обслуживания или передачи такого транспортного средства страховщику для организации его транспортировки до места проведения восстановительного ремонта).
Если у страховщика заключен договор на организацию восстановительного ремонта со станцией технического обслуживания, которая соответствует установленным правилами обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего, страховщик направляет его транспортное средство на эту станцию для проведения восстановительного ремонта такого транспортного средства.
Согласно пункту 17 статьи 12 Закона N40-ФЗ обязательства страховщика по организации и оплате восстановительного ремонта транспортного средства потерпевшего, принятые им на основании абзаца второго пункта 15 или пунктов 15.1 - 15.3 статьи 12 Закона, считаются исполненными страховщиком надлежащим образом с момента получения потерпевшим отремонтированного транспортного средства.
В соответствии с абзацем 9 пункта 17 статьи 12 Закона ответственность за несоблюдение станцией технического обслуживания срока передачи потерпевшему отремонтированного транспортного средства, а также за нарушение иных обязательств по восстановительному ремонту транспортного средства потерпевшего несет страховщик, выдавший направление на ремонт.
Из материалов дела судом установлено, что ТС потерпевшего направлено (передано) для осуществления восстановительного ремонта на СТОА 13.03.2019.
Таким образом, с учетом вышеизложенных нормативных положений транспортное средство в восстановленном состоянии подлежало передаче Каминьски С.З. не позднее 24.04.2019.
Между тем, из уведомления от 27.05.2019 N50/6404 следует, что ТС было готово к выдаче не ранее 27.05.2019, то есть после истечения определенного Законом N40-ФЗ срока. Факт не готовности ТС к выдаче в период до 27.05.2019 не опровергает по существу и ответчик, что следует из отзыва.
Применительно к указанному суд отклоняет довод ответчика об отсутствии вины в совершении вмененного нарушения в силу неправомерных действий иного лица (СТОА), как противоречащий вышеизложенной норма абзаца 9 пункта 17 статьи 12 Закона.
Вопрос наличия или отсутствия запасных частей, на что указывает ответчик в письме от 29.05.2019 N6081474, или иного необходимого оборудования положения Закона N40-ФЗ не ставят в зависимость от даты окончания восстановительных работ.
Вследствие указанного, учитывая, что факт выдачи направления на ремонт Страховщик не отрицает, суд приходит к выводу о нарушении Страховщиком лицензионных требований вследствие несоблюдения требований Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в части установленного пунктом 15.2 статьи 12 Закона, срока осуществления ремонта транспортного средства, ответственность за которое несет Страховщик в силу абзаца 9 пункта 17 статьи 12 Закона.
Доводы ответчика об обратном отклонены судом, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и основанные на ложном толковании норм материального права.
Довод ответчика о необходимости участия в рамках дела о привлечении Страховщика к административной ответственности СТОА, осуществлявшего ремонт, поскольку решение будет содержать выводы о правах такого лица, также не соответствуют положениям статьи 12 Закона.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Назначая Страховщику санкцию, суд учитывает положения части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, а также факт наличия отягчающих вину обстоятельств - повторности совершения однородных правонарушений, что подтверждается в частности решениями по делам NNА40-271773/18 от 17.01.2019, А32-19366/2018 от 28.05.2019.
Вследствие изложенного суд находит заявление подлежащим удовлетворению, а АО "АльфаСтрахование" привлечению к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением санкции в виде штрафа в размере 35000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) удовлетворить.
Привлечь АО "АльфаСтрахование" (ИНН 7713056834, адрес: 115162 Москва, ул.Шаболовка, 31 стр.Б; зарегистрировано: Московской регистрационной палатой 05.02.1992) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением санкции в виде штрафа в размере 35000 руб.
Реквизиты для оплаты штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Банк России); ИНН 7702235133; КПП 770201001; Расчетный счет 40101810500000001901; ОКТМО 45379000; КБК 99911690010016000140. Назначение платежа: "Административный штраф по ч. 3 ст. 14.1 КоАП по протоколу Отделения Брянск от 26.06.2019 N ТУ-15-ЮЛ-19-14263/1020-1". УИН (уникальный идентификатор начисления 0355263401500260619142639; ИП (идентификатор плательщика) - 27713056834772501001.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Черняков А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
