Решение Арбитражного суда Брянской области от 22 августа 2019 года №А09-6448/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N А09-6448/2019
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГУ УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области
к МО МВД России "Дятьковский"
о взыскании 1000 руб. штрафа (за декабрь 2018 года)
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области (далее - УПФР) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Дятьковский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Фокино и Дятьковского муниципального района) (далее - МО МВД России "Дятьковский") о взыскании 1 000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года.
Определением суда от 01 июля 2019 года заявление УПФР было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.bryansk.arbitr.ru).
09.08.2019 от ответчика поступило ходатайство, в котором просил снизить штраф до 100 руб.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 20.08.2019 произведена замена судьи Копыта Ю.Д. (в связи с болезнью) по делу NА09-6448/2019 на судью Пулькис Т.М.
Суд изучил материалы дела, установил следующее.
Ответчик зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию рег. номер 042-010-000077.
11.02.2019 МО МВД России "Дятьковский" в УПФР были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года.
12.02.2019 УПФР был составлен акт об обнаружении нарушений законодательства, согласно которого было установлено нарушение срока представления страхователем сведений за указанный период.
Рассмотрев акт об обнаружении нарушений законодательства, УПФР 13.03.2019 было принято решение N042S19190000777 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовой санкции в размере 1 000 руб.
В связи с неисполнением ответчиком требования от 11.04.2019 об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный в нем срок заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования УПФР подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".
В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Ответчиком не представлено доказательств отсутствия его вины во вменяемом ему правонарушении, каких-либо возражений относительно заявленных требований МО МВД России "Дятьковский" в суд не представил, доказательства, представленные УПФР, не опроверг.
В месте с тем, суд, основываясь на правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, от 30.07.2001 N 13-П, учитывает, что МО МВД России "Дятьковский" является муниципальным органом власти, осуществляющим функции Министерства внутренних дел Российской Федерации, деятельность которого не направлена на получение собственного дохода и прибыли, финансируется из средств бюджетов, а также учитывает то, что в результате совершения правонарушения не причинено ущерба бюджету или общественным отношениям, неограниченному кругу лиц.
С учетом изложенных выше обстоятельств, требования УПФР признаются судом обоснованными в части взыскания с МО МВД России "Дятьковский" штрафных санкций в сумме 100 руб.
Соответственно требования УПФР в оставшейся части удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина взысканию со сторон в доход федерального бюджета не подлежит, в связи с тем, что заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в порядке п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области удовлетворить частично.
Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Дятьковский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Фокино и Дятьковского муниципального района) (место нахождения: 242600, Брянская область, Дятьковский р-н, г.Дятьково, ул. Садовая, д. 6А; дата и место государственной регистрации: 06.11.2002 ИМНС России по г.Дятьково; ОГРН 1023200528097; ИНН 3202001517) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 100 руб. 00 коп. штрафных санкций.
В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Т.М. Пулькис
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка