Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: А09-6328/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N А09-6328/2019
Резолютивная часть определения объявлена 26.08.2019
Арбитражный суд в составе судьи Пулькис Т.М,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крутиковой Е.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению
отделения полиции "Комаричское" Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Севский"
к индивидуальному предпринимателю Морозову Сергею Александровичу
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от административного органа: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Отделение полиции "Комаричское" Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Севский" (далее - административный орган, ОП "Комаричское" МО МВД России "Севский") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Морозова Сергея Александровича (далее - ИП Морозов С.А.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В предварительное судебное заседание представители сторон, извещенные надлежащим образом, не явились, ответчик направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя Предпринимателя Сергеева М.Р. в судебном заседании Советского районного суда г. Брянска, назначенном на 10 час. 00 мин. 26.08.2019.
Согласно части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Таким образом, отложение судебного разбирательства по данной причине является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства.
Между тем, спор возможно рассмотреть по имеющимся в материалах дела доказательствам, при этом ответчик вправе представлять свои интересы не только через своего представителя, но и самостоятельно.
Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик мог лично явиться в судебное заседание либо направить другого полномочного представителя.
Таким образом, ходатайство судом отклонено в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанная причина неявки в судебное заседание не является уважительной.
Дело рассматривается без участия представителей сторон по правилам ст.136 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает дело подлежащим прекращению в силу следующего.
10.05.2019 установлено нарушение ИП Морозовым С.А., который на основании записи государственной регистрации физического лица в качестве ИП N318325600048300 осуществляет основной вид деятельности "деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания" особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно: 10.05.2019 в 22 часов 17 минут Петровец В.И. - продавец кафе-бара "Берлин", находящегося по адресу: Брянская область, п. Комаричи, ул. Осипенко, д. 1, и принадлежащего ИП Морозову С.А, в нарушение ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила продажу трех бутылок пива без вскрытия потребительской тары (упаковки).
08.06.2019 административным органом в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Сергея Александровича составлен протокол N500/Н0005414 об административном правонарушении.
Выявленное нарушение квалифицировано ОП "Комаричское" МО МВД России "Севский" по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ). Действие настоящего Закона регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
Положением пункта 13.1 статьи 2 Закона N 171-ФЗ пиво отнесено к алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.
Статья 16 Закона N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.
В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в объектах общественного питания не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи такой продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.
В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании услуг общественного питания (абзац 1).
Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Особенностью квалификации правонарушения по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является выявление предусмотренных в диспозиции указанной нормы признаков нарушения любых правил продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса.
Из материалов дела следует, что в кафе-баре "Берлин" ИП Морозов С.А. допустил продажу трех бутылок пива "Стелла Бельгиум" без вскрытия потребительской тары (упаковки), чем нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Исходя из изложенного, в действиях ИП Морозова С.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Поскольку рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. N10 и п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ выносит определение о прекращении производства по делу в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 150, статьями 184- 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу NА09-6328/2019 по заявлению отделения полиции "Комаричское" Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Севский" к индивидуальному предпринимателю Морозову Сергею Александровичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возвратить отделению полиции "Комаричское" Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Севский" протокол N500/Н0005414 от 08.06.2019 и материалы административного дела на 52 листах.
Определение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
Судья Пулькис Т.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
