Дата принятия: 01 февраля 2019г.
Номер документа: А09-63/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2019 года Дело N А09-63/2019
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Чернякова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фензелевой О.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Гордеевского района Брянской области о привлечении ИП Позднякова М.И. к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Кузнецов М.И. - помощник прокурора (удостоверение ТО N198860);
от ответчика: Поздняков М.И. - предприниматель; Позднякова Н.В. - представитель (доверенность N30012019 от 30.01.2019);
установил:
Прокурор Гордеевского района Брянской области (далее - административный орган) обратился в арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении ИП Позднякова М.И. (далее - ответчик) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
С согласия сторон суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке статьи 137 АПК РФ.
Ответчик факт совершения правонарушения признал.
Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее:
На основании решения от 14.12.2018 N70, принятого в связи с поступлением заявления Никейцева С.И. от 14.12.2018 года, административным органом проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о безопасности пищевой продукции при реализации таковой в магазине по адресу: Брянская область, Гордеевский район, д.Рудня-Воробьевка, ул.Центральная.
По результатам проверки установлен факт нахождения в обороте товара с истекшим сроком годности (куриные полуфабрикаты весом 1 кг, срок годности до 15.07.2018), а также пищевые товары без маркировки, в том числе без сведений о производителе и дате производства (мясо куриное 1,2 кг, котлеты куриные 1,2 кг). Кроме того, ЛКП стен помещения торгового зала магазина имеет нарушения, отсутствуют контрольные весы, инвентарь для уборки помещения хранится непосредственно в торговом зале.
Выявленные нарушения отражены в составленном 20.12.2018 года акте проверки и находят свое подтверждение фототаблицами.
Из отобранных у предпринимателя 20.12.2018 объяснений следует, что факты нарушений предприниматель признает.
Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, административным органом 24.12.2018 года составлено постановление о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства, заявленные доводы, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению ввиду следующего:
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ образует нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Факт нахождения в торговом зале магазина пищевой продукции с истекшим сроком годности, а также без сведений о сроке годности предприниматель подтвердил.
Изложенный факт свидетельствует о нарушении ответчиком требований пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 и может повлечь угрозу причинения вреда здоровью в результате употребления в пищу, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного правонарушения.
Довод ответчика о том, что выявленная продукция находилась в размещенном в торговом зале холодильном оборудовании с целью принятия решения предпринимателем об утилизации, но, по состоянию здоровья предпринимателя, не осуществленной своевременно, основан на ложном толковании норм права и не принимается судом во внимание.
Также факт нарушения ЛКП стен торгового зала, признанный ответчиком, свидетельствует о нарушении последним требований пункта 5.9. СП 2.3.6.1066-01 и, как следствие, наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Таким образом, руководствуясь частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, ответственность за совершение которого для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
Учитывая, что доказательств изъятия предметов административного правонарушения в материалах дела не имеется, применение дополнительного наказания в виде конфискации (изъятия для уничтожения) не представляется возможным.
Вместе с тем, рассматривая вопрос о привлечении к административной ответственности, суд принимает во внимание, что правонарушение ответчиком совершено впервые, не повлекло наступления вредных последствий (фактов причинения вреда здоровью третьих лиц не выявлено), напрямую связано с тяжелым материальным положением виновного лица (1955 г.р.), находящегося на лечении, а также учитывая раскаяние в совершенном и принятие мер к устранению выявленных нарушений, вследствие чего находит возможным квалифицировать выявленное правонарушение в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ, освободив ИП Позднякова Михаила Ивановича от административной ответственности, объявив устное замечание.
Пунктом 17 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N10 определено, что суд, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Прокурора Гордеевского района Брянской области о привлечении ИП Позднякова Михаила Ивановича (ОГРН 304324131500189) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Черняков А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
