Решение Арбитражного суда Брянской области от 25 октября 2019 года №А09-6234/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N А09-6234/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2019
Решение в полном объёме изготовлено 25.10.2019
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,
при ведении протокола помощником судьи Когиновым В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИП Полякова Владимира Николаевича к Управлению лесами Брянской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.10.2009,
при участии:
от истца: Поляков В.Н., от ответчика: Пафнутьев О.Б. по доверенности от 09.01.2019,
установил:
индивидуальный предприниматель Поляков Владимир Николаевич (ИНН 321402177360, ОГРН 309325426400012, далее также - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к Управлению лесами Брянской области (ИНН 3250071271, ОГРН 1073250000108, далее также - Управление) о внесении изменений в условия п. 2.1 раздела 2 договора аренды лесного участка ГУ "Карачевское лесничество" Степного участкового лесничества (СХПК "Снежеть", "Рассвет"; "Тельмана", "Верхополье", "Покровский", "Знамя") номер государственной регистрации 32-32-10/011/2009-484 от 25.11.2009. Определением от 21.06.2019 исковое заявление оставлено без движения. Определением от 16.07.2019 исковое заявление принято.
В судебном заседании судом принято уточнение исковых требований: внести изменения в раздел 2 договора, дополнив его условием об установлении механизма определения арендной платы за заготовку древесины, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, а также изменения в приложения NN3, 6 к договору. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым полагал возможным изменение условий договора аренды в судебном порядке. Стороны в судебном заседании пришли к соглашению о том, что понесённые истцом издержки по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., относятся на истца и возмещению за счёт ответчика не подлежат. Дело рассмотрено в рамках уточнённых требований (ст. 49 АПК РФ).
Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд также установил следующее.
22.10.2009 между Предпринимателем (арендатор) и Управлением (арендодатель) на основании протокола N3 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, заключен договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок общей площадью 9908 га в целях заготовки древесины. Срок аренды установлен сторонами с 01.01.2010 по 31.12.2029 включительно. Лесной участок передан арендатору по акту приёма-передачи от 22.10.2009 (п.п. 1.1-1.2 договора, т. 1 л.д. 29-57). В соответствии с п.п. 1.4, 3.4.8 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N6 к договору.
По результатам проведённого лесопатологического обследования N207-221 от 21.03.2019 (утв. Департаментом лесного хозяйства по ЦФО от 29.03.2019 N948-04-15/1626) на переданном в аренду лесном участке было выявлено существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, а именно в рамках осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий были назначены в рубку дополнительно 4 тыс. м3 повреждённых деревьев, не предусмотренных договором аренды лесного участка (т. 1 л.д. 58-137, т. 2 л.д. 1-156). Письмом Предприниматель направил в адрес Управление проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 22.10.2009 предложив внести изменения в условия п. 2.1 раздела 2 договора, приложения NN3, 4, 6 к договору (т. 1 л.д. 11, т. 3 л.д. 30-32). Рассмотрев проект дополнительного соглашения к договору, Управление письмом от 16.04.2019 N1247-ДВ направило в адрес Предпринимателя отказ от подписания соглашения, указав, что изменения в договор, заключённый по результатам торгов, могут быть внесены только в судебном порядке (т.1 л.д. 10).
Констатируя существенное изменение качественных и количественных характеристик лесного участка Предприниматель обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.
Требования истца суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключённый по результатам торгов, может быть изменён по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключённого по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).
Арендаторы находящихся в государственной собственности лесных участков обязаны осуществлять мероприятия по защите лесов. Защита лесов включает в себя, в том числе выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (ч. 5 ст. 60.1 ЛК РФ, ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ).
Как следует из подп. "в" п. 2, подп. "а" п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N607) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в аренду обеспечивается - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. По результатам проведения лесопатологического обследования составляет акт, в котором в том числе определяется: местоположение и границы повреждённых лесных участков, текущее санитарное и лесопатологическое состояние лесных участков, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактические мероприятия по защите лесов (п.п. 14, 17, 48 Порядка проведения лесопатологических обследований, утв. Приказом Минприроды от 16.09.2016 N480)
Из представленных в материалы дела актов лесопатологического обследования N207-221 от 21.03.2019 следует, что часть насаждений на лесном участке утратило устойчивость в результате воздействия шквалистых и ураганных ветров в 2018 году; в рамках осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий в рубку дополнительно назначены - 4 тыс. м3 повреждённых деревьев (т. 1 л.д. 58-137, т. 2 л.д. 1-156).
Суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, приходит к выводу о доказанности истцом факта существенного изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, являющихся основанием для внесения изменений в договор в судебном порядке. При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными, правомерными и подлежат удовлетворению.
В силу п. 4 ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (п. 2 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ), относятся на последнего и взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат в связи с достигнутым сторонами соглашением о распределении судебных расходов.
На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 167-171, 173, 176, 180-181 АПК РФ, РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Внести в договор аренды лесного участка ГУ "Карачевское лесничество" Степного участкового лесничества (СХПК "Снежеть", "Рассвет"; "Тельмана", "Верхополье", "Покровский", "Знамя") следующие изменения:
Раздел 2 "Арендная плата" дополнить пунктом 2.8 следующего содержания: "2.8. За заготовку древесины при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий начисление арендной платы производится дополнительно по итогам составления актов лесопатологического обследования и материалов отводов с соблюдением соотношения по уровням бюджетов".
Приложение N3 к договору аренды лесного участка дополнить таблицей следующего содержания:
(тыс. куб.м.)
Дополнительный объём заготовки древесины на 2020 год
хозяйств
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
При рубке лесных насаждений при уходе за лесами
При рубке повреждённых и погибших лесных насаждений
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры
всего
1
2
3
4
5
6
Хвойное
2,8
2,8
твердолиственное
мягколиственное
1,2
1,2
Итого
4,0
4,0
Приложение N6 к договору аренды лесного участка дополнить таблицей следующего содержания:
Объёмы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2020 год
N
п/п
Вид мероприятий
Ед. измерения
Среднегодовой объём
Срок исполнения
квартал
1
2
3
4
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
1
Устройство минерализованных полос
км
40
10
20
10
2
Уход за минерализованными полосами
км
190
25
75
90
3
Ремонт дорог п/пожарного назначения
км
2
0,4
0,9
0,7
4
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде аншлагов
шт
8
8
5
Благоустройство зон отдых граждан, пребывающих в лесах
шт
11
11
6
Строительство, реконструкция и эксплуатация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)
шт
1
круглосуточно
Установка шлагбаумов
шт
5
Ежегодно
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
7
Изготовление и развешивание гнездовий для птиц
га/шт
5/25
5/25
Лесовосстановительные мероприятия
8
Посадка лесных культур
га
36
апрель
9
Дополнение лесных культур
га
по состоянию
апрель
10
Подготовка почвы под лесные культуры
га
36
до 1 ноября
11
Уход за лесными культурами
га
240
до 1 октября
Защитные леса
При рубке спелых и перестойных насаждений
Выборочные рубки
Отвод лесосек по выборочную рубку
га/ м3
4/200
до 1 октября
При уходе за лесами
Отвод под рубки ухода
га/ м3
180/8100
до 1 октября
Прореживание
га/ м3
86/4500
январь-декабрь
Проходная рубка
га/ м3
94/3600
январь-декабрь
Осветление, прочистка
га/ м3
70,7/522
май-сентябрь
Разрубка и расчистка квартальных просек и окружных границ
га/ м3
5,5/480
январь-декабрь
Изготовление и постановка квартальных (граничных) столбов
шт
21
январь-ноябрь
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Д.В. Азаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка