Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: А09-6231/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N А09-6231/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года.
Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Карачевского района к индивидуальному предпринимателю Буянову Евгению Евгеньевичу о взыскании 2 264 руб. 11 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца - Голубева М. В. (доверенность от 10.10.2018);
от ответчика - не явились,
установил:
Администрация Карачевского района обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Буянову Евгению Евгеньевичу о взыскании 2 264 руб. 11 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по контракту N0127300004118000054-0072216-01 от 29.06.2018.
Ответчик, в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.
29.06.2018 между администрацией Карачевского района (заказчик) ИП Буяновым Евгением Евгеньевичем (подрядчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N44-ФЗ), на основании протокола заседания Единой комиссии от 18.06.2018 N0127300004118000054, заключен муниципальный контракт N0127300004118000054-0072216-01.
Согласно пункту 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик обязуется в соответствии с требованиями и условиями контракта выполнить и своевременно сдать заказчику работы по объекту: г. Карачев, ул. Первомайская (обустройство элементов городского парка) капитальный ремонт летней танцевальной площадки в городском парке, заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы.
Срок выполнения работ по контракту в 1 этап: начало работ - в течение 1 дня со дня заключения контракта; окончание работ - до 30.09.2018 (пункт 1.3 контракта).
Сдача- приемка результатов выполненных работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей заказчика и подрядчика, путем проверки всех работ, выполненных подрядчиком в соответствии с условиями контракта, и оформляется актом сдачи -приемки работ с подписанием его обеими сторонами (п. 3.6 контракта).
Цена настоящего контракта составляет 1 185 805 руб. 92 коп. (пункт 2.1 контракта).
В соответствии с пунктом 6.5 контракта в случае просрочки исполнения обязательств по контракту, подрядчик уплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком).
Во исполнение условий вышеназванного муниципального контракта ИП Буянов Е.Е. выполнил работы на общую сумму 1 185 805 руб. 92 коп., что подтверждается представленными в материалы дела справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 актами о приемке выполненных работ КС-2 на общую сумму 1 185 805 руб. 92 коп., подписанными подрядчиком и заказчиком без претензий и замечаний.
Ссылаясь на выполнение работ по муниципальному контракту с нарушением сроков, Администрация Карачевского района письмом N6145 от 24.10.2018 направила претензию с требованием уплатить 2 264 руб. 11 коп. пени за период просрочки выполнения работ (21 день).
Полученная ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
На основании статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Муниципальный контракт N0127300004118000054-0072216-01 от 29.06.2018 заключен между сторонами с соблюдением требований Закона N44-ФЗ, в связи с чем правоотношения сторон по контракту подлежат регулированию нормами Закона N44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ, в частности главой 37 ГК РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Закона N44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
На основании статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Контрактом, заключенным между сторонами, установлен срок выполнения работ- до 30.09.2018.
Факт выполнения подрядчиком работ, предусмотренных договором, и сдача их муниципальному заказчику с нарушением установленного срока подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 актами о приемке выполненных работ КС-2, подписанным со стороны исполнителя и заказчика без замечаний к их содержанию. Полностью контракт был исполнен 22.10.2018, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 актами о приемке выполненных работ КС-2, подписанным со стороны исполнителя и заказчика без замечаний к их содержанию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Как указано в части 4 статьи 34 Закона N44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила N 1063) утратило силу с 9 сентября 2017 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления N 1063" (далее - Постановление N 1042).
Постановление N 1042 применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 9 сентября 2017 года.
Учитывая, что спорный муниципальный контракт был заключен 29.06.2018, к отношениям сторон подлежат применению Правила N1042.
Факт несвоевременного выполнения работ по муниципальному контракту судом установлен и подтвержден материалами дела.
В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Истцом заявлено ко взысканию с ответчика 2 264 руб. 11 коп. пени за просрочку исполнения обязательств с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5 %.
Ответчик возражений относительно расчета неустойки не представил.
В соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Ответчик ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявлял, в связи, с чем оснований для применения судом ст. 333 Гражданского кодекса РФ не имеется.
Учитывая вышеизложенное требование истца о взыскании с ответчика 2 264 руб. 11 коп. неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) госпошлина при цене иска 2 264 руб. 11 коп. составляет 2 000 руб.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Буянова Евгения Евгеньевича, г. Брянск в пользу администрации Карачевского района, г. Карачев Брянской области 2264 руб. 11 коп. пени и в доход федерального бюджета РФ 2000 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Г.В. Земченкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
