Решение Арбитражного суда Брянской области от 23 июля 2019 года №А09-6159/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N А09-6159/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 23 июля 2019 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области,
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:28:0000000:4814
при участии:
от заявителя: Талюко В.А.- главный специалист отдела правового обеспечения и делопроизводства Управления (доверенность N 29/04-2 от 09.01.2019);
от ответчика: Ланцева Ю.В.- заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления (доверенность N2 от 09.01.2019);
установил:
Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление имущественных и земельных отношений, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области, ответчик) в государственной регистрации права собственности на земельный участок от 06.05.2019 года N 32/999/001/2019-20841 и о понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Брянск в отношении объекта недвижимости: кадастровый номер 32:28:0000000:4814, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 60 478 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество, урочище Деснянский лесопарк, кв. 10.
Управление Росреестра требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в Управление Росреестра по Брянской области за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:28:0000000:4814, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 60 478 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество, урочище Деснянский лесопарк, кв. 10, представив в качестве правоустанавливающего документа решение Советского районного суда г. Брянска от 05.05.2014 по делу N 2-1654/2014.
В последующем, Управлением Росреестра по Брянской области 06.05.2019 года N 32/999/001/2019-20841 было отказано в государственной регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка в связи с тем, что представленное решение суда не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа.
Полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, Управление имущественных и земельных отношений обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В процессе судебного разбирательства заявитель отказался от требований к Управлению Росреестра по Брянской области в части признания незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 06.05.2019 года N 32/999/001/2019-20841, который судом принят в порядке ст. 49 АПК РФ.
Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются.
Согласно статье 55 Закона N 218-ФЗ государственная регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом в заявлении о государственной регистрации права собственности на земельный участок указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14.04.2016 N 307 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2016 N 404" утвержден перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, возникающего при разграничении государственной собственности на землю, в частности:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, предоставление земельного участка в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги").
- в случае, если основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, предоставление земельного участка в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.
Из материалов дела усматривается, что Управлением имущественных и земельных отношений при обращении за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:28:0000000:4814 было представлено в качестве правоустанавливающего документа решение Советского районного суда г. Брянска от 05.05.2014 по делу N 2-1654/2014.
Указанным решением заявление Брянского природоохранного прокурора о признании незаконным бездействия Брянской городской администрации, Управления имущественных отношений Брянской области по исполнению требований лесного законодательства и возложении обязанности на Брянскую городскую администрацию, Управление имущественных отношений Брянской области по исполнению требований лесного законодательства, удовлетворено частично. Суд обязал Брянскую городскую администрацию разработать и утвердить в установленном порядке Лесоустроительный регламент городского лесничества, оформить право муниципальной собственности на земельные участки, на которых расположены городские леса.
В абз. 3 пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.
Указанное выше решение суда вступило в законную силу, а потому подлежит исполнению Брянской городской администрацией.
Согласно материалам дела, спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, следовательно, в настоящее время отсутствуют правовые препятствия для регистрации права муниципальной собственности на данный земельный участок.
При таких обстоятельствах, требования заявителя о понуждении Управление Росреестра по Брянской области осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Брянск в отношении указанного земельного участка, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167, 168, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Брянск в отношении объекта недвижимости: кадастровый номер 32:28:0000000:4814, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 60 478 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество, урочище Деснянский лесопарк, кв. 10.
В части заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 06.05.2019 года N 32/999/001/2019-20841 производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Малюгов И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка