Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: А09-6004/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А09-6004/2019
Резолютивная часть решения объявлена судом 16.10.2019г.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Панченко Е.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 1) Администрации Клетнянского района, 2) ООО "32 ОВОЩА"
к Сельской администрации муниципального образования "Мирнинское сельское поселение"
третье лицо: 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области
о понуждении к восстановлению в ЕГРН аннулированных и исключенных сведений о земельном участке
при участии в судебном заседании:
от заявителя: от Администрации Клетнянского района - Савочкин А.В. - представитель (доверенность N1355 от 19.04.2019г.); от ООО "32 ОВОЩА" - Савочкин А.В. - представитель (доверенность б/н от 21.06.2019г.); после перерыва: Савочкин А.В. - представитель (доверенность б/н от 21.06.2019г.), Боброва Т.В. - представитель (доверенность 32 АБ 1521497 от 14.03.2019г.);
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
от третьих лиц: от 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Черепивская Т.И. - начальник юридического отдела филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области (доверенность N51 от 07.05.2019г.), от 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - Алексеев А.В. - начальник отдела правового обеспечения (доверенность N1 от 09.01.2019г.); после перерыва - не явились, извещены;
установил:
Администрация Клетнянского района и общество с ограниченной ответственностью "32 Овоща" обратились в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к сельской администрации муниципального образования "Мирнинское сельское поселение" о восстановлении аннулированных и исключенных из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 32:11:0000000:77, общей площадью 6715645 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК "Община Духоборов".
Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. Ответчик в письменном отзыве от 23.08.2019 возражений относительно требований истцов не заявил.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Заслушав доводы и пояснения представителя заявителей, а также представителей третьих лиц, суд установил следующее.
На основании Постановления N 81 от 12.02.2019 Администрацией Клетнянского района объявлен конкурс по продаже земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК "Община Духоборов".
Единственным участником, подавшим заявку на участие в аукционе, стало ООО "32 Овоща", что отражено в Протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка от 18.03.2019.
01.04.2019 Администрацией Клетнянского района Брянской области принято Постановление N 211 о предоставлении ООО "32 Овоща" в собственность указанного земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77. Данным постановлением (п.2) также установлено, что цена за земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона - 4 197 171 руб.
05.04.2019 между Администрацией Клетнянского района (Продавец) и ООО "32 Овоща" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77 общей площадью 6715645 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК "Община Духоборов".
На момент заключения договора купли-продажи данного земельного участка оплата Покупателем его стоимости произведена полностью, что подтверждается платежными поручениями N 1 от 11.03.2019, N 4 от 03.04.2019, копии которых представлены в материалы дела.
24.04.2019 стороны договора обратились с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок в ГАУ "МФЦ в г.Брянске", где им стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 32:11:0000000:77 снят с кадастрового учета 28.03.2019, что влечет прекращение существования земельного участка как объекта земельных отношений.
Считая, что аннулирование и исключение сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости преждевременно и привело к невозможности осуществления истцами своих прав по купле-продаже земельного участка, Администрация Клетнянского района и ООО "32 Овоща" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истцов и третьих лиц, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.
На основании абзаца третьего статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 32:11:0000000:77 был поставлен на кадастровый учет 15.03.2006 как "ранее учтенный", права в ЕГРН не зарегистрированы.
С кадастрового учета указанный участок был снят в силу п.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и п.181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943), которые устанавливают, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.
Вместе с тем, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Применительно к положениям ч.1 ст.16 АПК РФ, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером возможно на основании решения суда.
Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд полагает, что реальное восстановление нарушенных прав возможно лишь путем восстановления сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Необходимость восстановления земельного участка на кадастровом учете также согласуется с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 марта 2011 года N Д23-879, согласно которому восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках необходимо в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда о признании прав на земельный участок, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке.
В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2012 N14-9817-НА при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего регистрирующий орган восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, регистрирующий орган, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.
Как следует из материалов дела, ответчик и третьи лица не представили в дело доказательств существования препятствий для восстановления на государственном кадастровом учете аннулированных и исключенных сведений о спорных земельных участках на основании решения суда. Данных о полном или частичном наложении границ спорных земельных участков при их существовании с иными земельными участками, а также сведений о возможности нарушения прав иных лиц в материалах дела не имеется.
Каких-либо возражений по существу заявленных требований, свидетельствующих о невозможности восстановления аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости спорного земельного участка, со стороны ответчика третьих лиц представлено также не было.
В рассматриваемом случае, суд полагает, что право Администрации Клетнянского района на продажу и право ООО "32 Овоща" на приобретение спорного земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77 подлежит защите путем восстановления на государственном кадастровом учете аннулированных и исключенных сведений о вышеуказанном земельном участке, поскольку отсутствие в специальном законе процедуры восстановления таких сведений не может служить правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
При подаче иска ООО "32 Овоща" уплачено 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению N 38 от 05.06.2019.
По общему правилу ст.110 АПК РФ государственная пошлина по делу относится на ответчика. Вместе с тем, в рассматриваемом случае спор о праве между истцами и ответчиком, по сути, отсутствует. Никаких виновных действий ответчик не совершал, никоим образом не нарушил права истцов в связи с чем, решение суда направлено не на урегулирование реального спора между сторонами, а исключительно на устранение неопределенности в правах на недвижимость. В ходе судебного разбирательства представитель ООО "32 Овоща" ходатайствовало перед судом об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлина на Общество. Учитывая изложенное, а также ходатайство истца - ООО "32 Овоща", расходы по уплате госпошлины по делу в размере 3000 руб. 00 коп. возлагаются на ООО "32 Овоща".
Руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "32 Овоща" и Администрации Клетнянского района Брянской области удовлетворить.
Восстановить аннулированные и исключенные из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 32:11:0000000:77, общей площадью 6715645 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК "Община Духоборов".
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья И.Э. Грахольская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
