Дата принятия: 04 октября 2019г.
Номер документа: А09-5737/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2019 года Дело N А09-5737/2019
Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 04.10.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой М.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВВТК", г.Санкт-Петербург
к Брянской таможне
о признании недействительными решений таможенного органа
при участии:
от заявителя: не явились, извещены;
от ответчика: Серегин С.В. - главный государственный таможенный инспектор (доверенность от 09.01.2019 N06-62/70), Григорьев Э.А. - главный государственный таможенный инспектор (доверенность от 09.01.2019 N 06-62/04)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВВТК" (далее - ООО "ВВТК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительными решений Брянского таможенного поста от 24.01.2019 NРКТ-10102032-19/000008 о классификации товара, от 24.01.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N10102032/121218/0013782.
Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропуска срока обращения в суд, установленного ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Таможенный орган с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему; просил в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском заявителем процессуального срока на обжалование решений.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.
От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью явки его представителя по причине нахождения в отпуске в период с 20.09.2019 по 17.10.2019.
Данная причина не может быть расценена, как уважительная, поскольку ответчиком изложена своя позиция и у последнего имелось достаточно времени для представления дополнительных пояснений по делу. Суду не представлено доказательств невозможности предоставления заявителем дополнительных материалов по делу, учитывая, что настоящее дело рассматривается с 21.06.2019.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что процессуальный срок рассмотрения настоящего дела составляет три месяца, ходатайство об отложении судебного разбирательства подлежит отклонению.
Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей таможенного органа, установил следующие обстоятельства.
Обществом с ограниченной ответственностью "ВВТК" на Брянском таможенном посту (ОТОиТК N2) Брянской таможни по ДТ N 10102032/121218/0013782 были заявлены сведения о товаре N 1 "персиковое пюре концентрированное, без добавления сахара, производится путем протирания персиков без добавления консерванта, не гомогенизированные, подвергнутое тепловой обработке в виде уваривания с целью повышения вязкости продукта, число брикс 30-32, упаковано в металл, бочки с асептическим мешком, объемом 200л., не содержит гмо, красителей и консервантов, кислотность 1.4-1.8%, фруктового сахара 26.7%, ph-3.8., вес брутто с паллетами-21958.90кг, производитель "ФРУКТО СЛИВЕН" АД, происхождение: Республика Болгария".
Указный товар ввезен во исполнение внешнеторгового контракта от 28.11.2018 N281118, заключенного с компанией АД "Фрукто Сливен" (Болгария).
Общество задекларировало вышеуказанный товар в товарной подсубпозиции 2007 99 500 5 ТН ВЭД ЕАЭС "Джемы, желе фруктовое, мармелады, пюре фруктовое или ореховое, паста фруктовая или ореховая, полученные путем тепловой обработки, в том числе с добавлением сахара или других подслащивающих веществ": прочие: прочие: с содержанием сахара более 13 масс.%, но не более 30 масс.%: прочие: в первичных упаковках нетто-массой 40 кг или более: персиковое пюре.
13.12.2018 должностным лицом Брянского таможенного поста было принято решение о проведении дополнительной проверки и о назначении таможенной экспертизы.
Выпуск товара был осуществлен в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.
По результатам проведения дополнительной проверки, на основании представленной технической документации и заключения таможенного эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ г.Брянск от 21.12.2018 N12403002/0042734, Брянским таможенным постом принято решение от 24.01.2019 NРКТ-10102032-19/000008 о классификации спорного товара. Товар переклассифицирован в товарную подсубпозицию 2007 99 390 1 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12%), что соответствует "Джемы, желе фруктовое, мармелады, пюре фруктовое или ореховое, паста фруктовая или ореховая, полученные путем тепловой обработки, в том числе с добавлением сахара или других подслащивающих веществ: прочие: прочие: с содержанием сахара более 30 масс.%: прочие: прочие: в первичных упаковках нетто-массой 40 кг или более".
Обществу было направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 24.01.2019 по ДТ N 10102032/121218/0013782.
В ДТ были внесены изменения, код товара изменился с 2007995005 (ставка таможенной пошлины 0%) на 2007993901 (ставка таможенной пошлины 12%).
Полагая, что решения Брянского таможенного поста от 24.01.2019 NРКТ-10102032-19/000008 о классификации товара, от 24.01.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N10102032/121218/0013782 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы декларанта, ООО "ВВТК" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Как следует из материалов дела, оспариваемые решения были приняты таможенным органом 24.01.2019.
Порядок вручения (направления) проверяемому лицу решения о классификации товара, принятого по результатам таможенной проверки, установлен частями 33-38 статьи 237 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В случае оформления решений, принятых по результатам таможенной проверки в виде электронного документа, они передаются проверяемому лицу с использованием сети "Интернет" в срок, указанный в части 33 настоящей статьи (ч.36 ст. 237 ФЗ N289-ФЗ).
Как следует из материалов дела, решения Брянского таможенного поста от 24.01.2019 NРКТ-10102032-19/000008 о классификации товара, от 24.01.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N10102032/121218/0013782 в виде электронного документа были переданы проверяемому лицу с использованием сети "Интернет" 24.01.2019 и последним получены.
С настоящим заявлением ООО "ВВТК" обратилось в Арбитражный суд Брянской области 06.06.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, то есть с пропуском процессуального срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обществом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором заявитель сослался на отсутствие возможности своевременно подать заявление в суд, поскольку им в ходе самостоятельно проведенных мероприятий был получен акт экспертизы АНО "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, опровергающий результаты таможенной экспертизы, только 14.05.2019, что исключило возможность оспорить в судебном порядке решения таможенного органа своевременно.
Указанные доводы заявителя не могут быть приняты судом в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. При этом такие обстоятельства должны были существовать в период течения вышеуказанного процессуального срока.
Обращение Общества в экспертное учреждение не препятствовало ООО "ВВТК" своевременно обжаловать в судебном порядке решения Брянской таможни от 24.01.2019 NРКТ-10102032-19/000008 о классификации товара, от 24.01.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N10102032/121218/0013782.
В ходе рассмотрения дела о признании недействительными вышеуказанных решений таможенного органа Общество вправе было бы уточнять правовое обоснование своих требований, заявлять ходатайство о приостановлении производства по делу до получения результатов экспертизы.
Риск неблагоприятных последствий совершения или несовершения процессуального действия, каким является обращение в суд с исковым заявлением, лежит на стороне, совершившей или не совершившей такое действие (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку заявителем не представлено доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления в арбитражный суд, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
Пропуск заявителем процессуального срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствие оснований для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ВВТК" о признании недействительными решений Брянского таможенного поста от 24.01.2019 NРКТ-10102032-19/000008 о классификации товара, от 24.01.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N10102032/121218/0013782 отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья В.А.Мишакин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
