Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: А09-5260/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N А09-5260/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи М.Н.Фроловой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Митиной И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУП Брянской области "Брянсккоммунэнерго"
к ГУ - Брянскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании частично незаконными решений
при участии
от заявителя: не явились, извещены;
от заинтересованного лица: Алдошин С.А. - начальник отдела проверок (доверенность N38 от 24.09.2019).
установил:
Государственное унитарное предприятие Брянской области "Брянсккоммунэнерго" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконными решений ГУ - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской от 07.05.2019 N 197 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления к уплате пени в сумме 196 614 руб. 96 коп., от 07.05.2019 N 347 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления к уплате пени в сумме 53 399 руб. 84 коп.
В ходе судебного разбирательства предприятием заявлен отказ от заявленных требований в части признания незаконным решения ГУ - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской от 07.05.2019 N 197 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления к уплате пени в сумме 507 руб. 23 коп.
Частичный отказ от заявленных требований принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Решением N 197 от 07.05.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах ( далее- Решение) по результатам выездной проверки ГУП "Брянсккоммунэнерго" начислены пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.
Решением от 07.05.2019 N 347 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по результатам выездной проверки ГУП "Брянсккоммунэнерго" начислены пени на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.
Государственное унитарное предприятие "Брянсккоммунэнерго" ИНН 3250054100 КПП 325701001 частично не согласившись с начислением по результатам проведенной выездной проверки к уплате пени, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с настоящим заявлением.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Порядок взыскания задолженности по страховым взносам, возникшей до 01.01.2017, а равно пени на данную задолженность, определен Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ( далее- Федеральный закон N212-ФЗ.
Статья 22 Федерального закона N212-ФЗ устанавливает различные сроки для выставления требования об уплате страховых взносов в зависимости от того, была ли выявлена задолженность в результате проведения проверки (выездной или камеральной) и были ли установлены обстоятельства, свидетельствующие о занижении базы для исчисления страховых взносов или иного неправильного исчисления размера страховых взносов, либо недоимка образовалась вследствие неисполнения плательщиком страховых взносов обязанности по уплате в срок суммы страховых взносов, самостоятельно им исчисленных и задекларированных.
Исходя из указанного разграничения, требование об уплате страховых взносов по результатам проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение десяти дней с даты вступления в силу соответствующего решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 3), в иных случаях данное требование подлежит направлению не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1). Правила этой статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пеней.
Изложенная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.09.2011 N 3147/11. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 21.06.2011 N 16705/10, от 18.05.2011 N 18602/10, от 12.10.2010 N 8472/10, контролирующий орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до исполнения обязанности по уплате налога.
Проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется в отношении каждого дня просрочки.
В ходе судебного разбирательства на основании представленных в материалы дела надлежащих доказательств, арбитражным судом установлено, что ГУ - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской пени были начислены за несвоевременное исполнение предприятием обязанности по перечислению задекларированных страховых взносов.
При этом, в ходе самой проверки было установлено доначисление страховых взносов лишь в размере 734 руб. 38 коп. в результате занижения страховых выплат на сумму 25 323 руб. 66 коп. (данный факт нашел свое отражение в Решении N 197 от 07.05.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах).
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обоснованным является начисление в установленном порядке пени только на сумму выявленных в ходе проверки страховых взносов.
Из названных обстоятельств следует, что начисление и взыскание пеней на сумму задолженности по страховым взносам, сведения о которых представлялись предприятием ответчику в порядке исполнения обязанности, предусмотренной ФЗ-212, должно было производится ответчиком с учетом срока выставления требования об уплате пеней, предусмотренного пунктом 2 статьи 22 ФЗ-212.
Неосуществление ответчиком взыскания пеней, начисленных на сумму недоимки, образовавшуюся в результате неисполнения плательщиком страховых взносов обязанности по уплате в срок суммы страховых взносов, самостоятельно им исчисленной и задекларированной, повлекшее истечение срока давности взыскания, не может быть устранено путем начисления пеней в отношения указанной задолженности по результатам выездной проверки.
Кроме того, ответчиком не были учтены положения статьи 19 Федерального закона N212-ФЗ.
В частности, согласно данной норме в рамках выездной налоговой проверки не может быть исследован период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором назначена проверка. Из материалов проверки следует, что, проводя проверку за 2016-2018 гг., ответчик включил в общую задолженность для начисления пеней недоимку, которая на начало проверяемого периода уже имела место. Иными словами, обстоятельства, связанные с ее возникновением, к проверяемому периоду не относились.
Следовательно, по итогам данной проверки у ответчика отсутствовали основания для начисления пеней с этой суммы задолженности.
Соответственно, не подлежит включению в расчет и взысканию пени по взносам за 2015 год.
Ответчиком в рамках судебного рассмотрения представлено пояснение по пени.
Данное пояснение не соответствует представленному расчету пени, являющемуся приложением к акту проверки. Согласно пояснению по пени, подготовленному ответчиком в рамках судебного разбирательства, ответчик в разногласиях "причина разницы" указывает 191 529 руб. 64 коп. для расчета суммы пени. При этом 191 529 руб. 64 коп. выявлены в ходе проверки за 2013-2015 и начисление пени не может осуществляться в рамках проверки за 2016 по вышеуказанным основаниям.
Доказательств обратного в силу статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.
В силу установленных обстоятельств дела, суд, исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии у ГУП "Брянсккоммунэнерго" обязанности по уплате пени в сумме 196 614 руб. 96 коп., в сумме 53 399 руб. 84 коп.
При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании незаконными решений ГУ - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской от 07.05.2019 N 197 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления к уплате пени в сумме 196 614 руб. 96 коп. и от 07.05.2019 N 347 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления к уплате пени в сумме 53 399 руб. 84 коп. подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся заинтересованное лицо и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление государственного унитарного предприятия Брянской области "Брянсккоммунэнерго" удовлетворить частично.
Признать незаконными решение ГУ - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской от 07.05.2019 N 197 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления к уплате пени в сумме 196 614 руб. 96 коп., решение ГУ - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской от 07.05.2019 N 347 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления к уплате пени в сумме 53 399 руб. 84 коп.
Производство по делу в части признания незаконным решения ГУ - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской от 07.05.2019 N 197 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления к уплате пени в сумме 507 руб. 23 коп. прекратить в связи с отказом заявителя от заявления в этой части.
Взыскать с ГУ - Брянскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу государственного унитарного предприятия Брянской области "Брянсккоммунэнерго" 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить государственному унитарному предприятию Брянской области "Брянсккоммунэнерго" излишне уплаченную по платежному поручению N 8486 от 06.06.2019 государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья М.Н. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
