Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: А09-4901/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N А09-4901/2019
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Чернякова А.А.
рассмотрев заявление ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Брянск" о применении обеспечительных мер по заявлению ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Брянск" о признании недействительным решения государственной жилищной инспекции N4698/01 от 26.04.2019
третьи лица: ТСН "Комсомольская 20"; ООО "Юпитер"
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Брянск" обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения государственной жилищной инспекции N4698/01 от 26.04.2019 о внесении изменений в реестр лицензий (исключении из лицензии ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Брянск" МКД по адресу Брянск, ул.Комсомольская, 20).
02.07.2019 года заявитель обратился с заявлением о применении обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого решения до вступления в законную силу окончательного судебного акта.
Суд, рассмотрев заявление о применении обеспечительной меры находит таковое не подлежащим удовлетворению ввиду следующего:
Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указал, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
В силу правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.
Давая оценку испрашиваемой обеспечительной мере, суд принимает во внимание, что вопрос определения способа управления МКД, в том числе управляющей организации, отнесен законодательством к исключительному ведению собрания собственников помещений, решение которых является основанием для внесения изменений в реестр лицензий государственной жилищной инспекцией. Изложенный подход находит свое отражение в том числе в нормах ЖК РФ.
Таким образом, именно решение собственников помещений МКД об изменении способа управления, в том числе управляющей организации, обладает характером правоустанавливающего документа, в то время, как оспариваемый ненормативный акт по своей правовой природе является правоподтверждающим, закрепляющим (систематизирующим) информацию о таких решениях в отношении всего перечня объектов недвижимости жилого назначения. Изложенный вывод находит свое подтверждение в том числе в положениях части 3.1 статьи 198 ЖК РФ.
Вследствие изложенного суд приходит к выводу, что применение испрашиваемой обеспечительной меры в виде приостановления действия решения государственной жилищной инспекции N4698/01 от 26.04.2019 не приведет к сохранению правоотношений в первоначальном правовом статусе, поскольку не является основанием для смены управляющей организации, в отличие от решения собственников помещений МКД.
Кроме того, суд принимает во внимание, что с учетом положений главы 19 ЖК РФ, в частности статьи 198 ЖК РФ, а также даты вынесения оспариваемого акта (26.04.2019), по состоянию на 02.07.2019 года решение государственной жилищной инспекции N4698/01 от 26.04.2019 исполнено и приостановление действия такового также не повлечет правовых последствий, в том числе, с учетом вышеизложенного.
Доводы о наличии согласованных программ по улучшению жилищных условий собственников помещений МКД и невозможностью реализации таковых ввиду неприменения испрашиваемой обеспечительной меры основаны на ложном толковании норм материального права и правовых принципов сложившегося правоотношения, поскольку находятся в непосредственной зависимости от принятого собственниками помещений решения об избрании иного способа управления, доказательств признания которого недействительным по состоянию на дату вынесения настоящего судебного акта суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Брянск" о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия решения государственной жилищной инспекции от 26.04.2019 N4698/01 до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в 20-й арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Черняков А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
