Решение Арбитражного суда Брянской области от 05 марта 2019 года №А09-4870/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2019 года Дело N А09-4870/2016
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой М.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Творец"
к администрации Брянского района
о признании недействительным постановления N2064 от 28.12.2015
при участии в заседании:
от заявителя: Сущая А.Г. - представитель (доверенность от 22.11.2018);
от ответчика: Бойко Т.А. - заместитель начальника юридического отдела (доверенность N1-139А от 17.01.2018);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Творец" (далее - ООО "Творец", заявитель) обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением к администрации Брянского района о признании недействительным Постановления администрации Брянского района от 28.12.2015 N2064 "Об отмене Постановления администрации Брянского района от 19.05.2015 N1171" и обязании администрации Брянского района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Творец".
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика требования не признал, указав на то, что оспариваемым постановлением не нарушены законные права и интересы Общества.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
28 декабря 2015 года администрацией Брянского района было принято постановление от 28.12.2015 N2064, которым отменено Постановление администрации Брянского района от 19.05.2015 N1171 "О разрешении ООО "Творец" разработки проекта планировки территории в п.Путевка, для комплексного освоения в целях жилищного строительства". Указанным постановлением также признано считать недействительным техническое задание на подготовку проекта планировки территории для комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства.
Из данного постановления следует, что при его принятии администрация руководствовалась решением районного Совета народных депутатов от 28.10.2015 N5-22-11 "Об отмене решения Брянского районного Совета народных депутатов от 24.06.2015 N5-20-8 "О внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Снежского сельского поселения".
Ссылаясь на то, что оспариваемым постановлением фактически безосновательно ООО "Творец" лишено права на застройку многоэтажными жилыми домами на земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0220304:18, 32:02:0220303:27, принадлежащих Обществу на праве собственности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд находит заявленные требования ООО "Творец" не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из смысла названной нормы права следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: 1) не соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, ООО "Творец" указывает на то, что постановлением администрации Брянского района от 28.12.2015 N2064 нарушаются его права и законные интересы как собственника земельных участков на застройку многоэтажными жилыми домами в п.Путевка.
Вместе с тем, в материалы дела представлены выписки из ЕГРП от 23.01.2019, согласно которым собственником земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0220304:18, 32:02:0220303:27, 32:02:0220303:26 является Муниципальное учреждение Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области.
При изложенных обстоятельствах, заявителем не доказано, как нарушаются его права и законные интересы оспариваемым постановлением, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Творец" о признании недействительным Постановления администрации Брянского района от 28.12.2015 N2064 "Об отмене Постановления администрации Брянского района от 19.05.2015 N1171 и обязании администрации Брянского района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Творец" - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья В.А. Мишакин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка