Решение Арбитражного суда Брянской области от 15 октября 2019 года №А09-4830/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N А09-4830/2018
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019
Решение в полном объёме изготовлено 15.10.2019
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,
при ведении протокола помощником судьи Когиновым В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Макарцева Юрия Ивановича к Администрации Брянского района и обществу с ограниченной ответственностью "Брянский оценщик" о признании недостоверной величины рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком, недействительным отчёта об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы и утверждении годовой арендной платы за земельный участок в размере 125 426 руб. 40 коп.,
при участии:
от истца: Горбачёва Т.С. по доверенности N1/19 от 09.01.2019;
от ответчиков: не явились,
от третьих лиц: Федин В.В. по доверенности N34 от 31.05.2019 (Комитет по управлению муниципальным имуществом),
установил:
индивидуальный предприниматель Макарцев Юрий Иванович (ИНН 325200462203, ОГРН 316325600054653, далее также - Предприниматель) обратился Арбитражный суд Брянской области с иском к Администрации Брянского района (ИНН 3207004800, ОГРН 1023202136605, далее также - Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Брянский оценщик" (ИНН 3257054081, ОГРН 1173256006571, далее также - Общество) о признании недостоверной величины рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0000000:2231, определённой в отчёте об оценке N243-11/17 от 21.08.2018, признании недействительным отчёта об оценке N243-11/17 от 21.08.2018 выполненного независимым оценщиком Поповым А.А. и утверждении годового размера арендной платы за пользование земельным участком в размере 125426 руб. 40 коп. определённом в отчёте об оценке, выполненным независимым оценщиком Сёмочкиным Н.Н. на основании определения арбитражного суда от 17.07.2018.
Определениями от 22.05.2018 и 27.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: гражданин Попов Александр Александрович, общество с ограниченной ответственностью "Брянский оценщик", Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района. Определением от 17.07.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Брянский оценщик".
Определением от 27.11.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу NА09-16627/2017. Определением от 30.08.2019 производство по делу возобновлено.
В судебном истец заседании ходатайствовал об уточнении предмета исковых требований просил суд признать недостоверной величину рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком 32:02:0000000:2231, определённой в отчёте об оценке N243-11/17 от 21.08.2017 и утвердить годовую арендную плату за земельный участок в размере 125 426 руб. 40 коп., в соответствии с заключением эксперта ООО "Би-Ника" Сёмочкина Н.Н. N3/08-2018 от 20.08.2018, а также ходатайствовал об исключении из числа ответчиков общества с ограниченной ответственностью "Брянский оценщик". Ответчик (Администрация) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в разрешении ходатайств, заявленных истцом полагался на усмотрение суда. Ответчик (Общество) в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы на исковое заявление не представили.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд также установил следующее.
На основании договора аренды земельного участка N6115 от 08.04.2015 и договора об уступке прав по договору аренды от 01.06.2015 Предприниматель является арендатором земельного участка с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0000000:2232, общей площадью 9502 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования для размещения коммунальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций услугами связи. Срок договора установлен сторонами в 49 лет с 06.04.2015 по 06.04.2064 включительно (п.п. 1.1, 2.1 договора, т. 1 л.д. 20-24. 25).
В соответствии с п. 3.1 договора размер арендной платы за пользование и владение земельным участком определяется в соответствии с нормативными актами, принятыми органами государственной власти и местного самоуправления и определён сторонами на 2015 г. за 270 дней в размере 65 070 руб. 00 коп. Пересмотр размера арендной платы осуществляется, в том числе по следующим основаниям: в случае, если нормативно-правовыми актами будет установлен иной порядок исчисления арендной платы за земельные участки (п. 3.6 договора).
Письмом N1573 от 05.10.2017 Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района направило в адрес Предпринимателя уведомление об изменении размера арендной платы по договору аренды N6115 от 08.04.2015 с 2017 года до 307 166 руб. Расчёт годового размера арендной платы произведён на основании отчёта об оценке N213-11/17 от 21.08.2017, выполненного оценщиком Поповым А.А. (т. 1 л.д. 26-30, 31-56).
Полагая, что величина рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком, определённая в отчёте об оценке N213-11/17 от 21.08.2017, является недостоверной, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском о признании недостоверной величины рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0000000:2231, определённой в отчёте об оценке N243-11/17 от 21.08.2018, признании недействительным отчёта об оценке N243-11/17 от 21.08.2018 выполненного независимым оценщиком Поповым А.А. и утверждении годового размера арендной платы за пользование земельным участком в размере 125426 руб. 40 коп. определённом в отчёте об оценке, выполненным независимым оценщиком Сёмочкиным Н.Н. на основании определения арбитражного суда от 17.07.2018.
Требования истца арбитражный суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ и не является закрытым. Вместе с тем, право на судебную защиту исключает возможность произвольного выбора того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (Определение КС РФ от 21.05.2015 N 1119-О).
Из положений ст.ст. 12-13 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее также - ФЗ от 29.07.1998 N135-ФЗ) в их системной взаимной связи с разъяснениями, данными в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N92, следует, что оспаривание достоверности величины оценки путём предъявления самостоятельных исков возможно при обязательности такой оценки, только до заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридическим лицом). Если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определённой независимым оценщиком, путём предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения (в том числе дела о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.).
При этом, в случаях оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора, отчёт об оценке согласно ст. 12 ФЗ от 29.07.1998 N135-ФЗ является одним из доказательств по делу (ст. 75 АПК РФ) и подлежит оценке по общим правилам оценки доказательств установленных главой 7 АПК РФ.
Из материалов настоящего дела усматривается, что, обращаясь в арбитражный суд за защитой своего права, предприниматель преследует цель установления разумной (соответствующей реальной стоимости) величины арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды земельного участка N6115 от 08.04.2015. С учетом этого обстоятельства, а также заявлений истца об уточнении исковых требований и исключении ООО "Брянский оценщик" из числа ответчиков, арбитражный суд квалифицирует заявленные истцом требования как требование об изменении стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды земельного участка N6115 от 08.04.2015 (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N25).
Исходя из принципа платности использования земли, установленного ст.ст. 1, 5, 22, 42, 65 ЗК РФ, ст.ст. 606, 614 ГК РФ, арендаторы земельных участков обязаны своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком в порядке и в сроки установленные договором.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 424 ГК РФ).
Согласно разъяснений данных в п.п. 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ N73 от 17.11.2011 N73 к договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Из материалов дела следует, что земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0000000:2232, общей площадью 9502 кв.м., относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а договор аренды земельного участка N6115 от 08.04.2015 заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть размер арендной платы за пользование земельным участком является нормативно-регулируемым.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Такой порядок определён Постановлением Правительства Брянской области от 11.12.2015 N595-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее также - Порядок N595-п).
В соответствии с п.п. 2-3 Порядка N595-п размер арендной платы за пользование земельным участком с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0000000:2232, общей площадью 9502 кв.м. рассчитывается на основании рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Определением от 17.07.2018 по делу назначена судебная экспертиза. В соответствии с заключением эксперта Сёмочкина Н.Н. 3/08-2019 от 20.08.2018 рыночная стоимость годового размера арендной платы за пользование земельным участком с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0000000:2232, общей площадью 9502 кв.м., с соответствующими адресными характеристиками по состоянию на 01.01.2017 составляет 125 426 руб. 40 коп. (т. 2 л.д. 5-6, 18-67, 71).
Заключение эксперта 3/08-2019 от 20.08.2018 составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, регламентирующего производство судебных экспертиз, выводы эксперта согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами и установленными судом обстоятельствами. Доказательств недостоверности заключения эксперта 3/08-2019 от 20.08.2018 сторонами не представлено.
Суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ заключение эксперта 3/08-2019 от 20.08.2018 в его совокупности с иными доказательствами по делу приходит к выводу о том, что рыночная стоимость годового размера арендной платы за пользование земельным участком с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0000000:2232, общей площадью 9502 кв.м., составляет 125 426 руб. 40 коп.
При таких обстоятельствах требование истца является обоснованным, правомерным и подлежит удовлетворению.
В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, т. 1 л.д. 5-9) относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов.
На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-181 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Изменить условие договора N6115 от 08.04.2015 аренды земельного участка площадью 9502 кв.м., государственный кадастровый учётный номер 32:02:0000000:2232, расположенного в Брянском районе Брянской области, в части размера арендной платы, определив его в размере 125 426 руб. 40 коп. в год с 01.01.2017 года.
Взыскать с муниципального образования Брянский муниципальный район в пользу индивидуального предпринимателя Макарцева Юрия Ивановича 6 000 руб. в возмещение судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Д.В. Азаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка