Определение Арбитражного суда Брянской области от 23 мая 2019 года №А09-4815/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N А09-4815/2019
Судья Степченко Г.В.
ознакомившись с исковым заявлением государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Брянской области "Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов", г. Брянск,
к частному охранному обществу с ограниченной ответственностью "Алиот", г. Брянск,
о взыскании 53 400 руб.,
установил:
государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения Брянской области "Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов", г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к частному охранному обществу с ограниченной ответственностью "Алиот", г. Брянск, о взыскании 53 400 руб. штрафа и 65 руб. 10 коп. почтовых расходов.
Данное исковое заявление подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
В силу подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ государственная пошлина составляет 2 136 руб.
При подаче в арбитражный суд искового заявления госпошлина в сумме 2 136 руб. истцом не уплачена, заявлено ходатайство об освобождении уплаты госпошлины.
Согласно ст.102 АПК РФ основание и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу п.2 ст.333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п.1 ст.64 НК РФ.
По смыслу п.1 ст.64 НК РФ, отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей главой, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.
К документам, позволяющим суду предоставить отсрочку по уплате госпошлины, относятся:
- подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты;
- подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.
Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.
В качестве оснований для заявления указанного ходатайства истец сослался на невозможность уплаты государственной пошлины ввиду финансирования из областного бюджета Брянской области (субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)). Истец является бюджетным учреждением социального обслуживания населения престарелых и инвалидов, никакой коммерческой деятельности учреждением не осуществляется, доходов не имеется, на оплату государственной пошлины расходы не предусмотрены. По состоянию на сегодняшний момент, денежные средства планируются на целевые расходы.
В подтверждение заявителем представлена справка от 22.04.2019 о состоянии счета на 22.04.2019, подписанная директором и главным бухгалтером ГБСУСОН "Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Истец является государственным бюджетным учреждением.
Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) определено: казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 161 БК РФ казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 220.1 БК РФ учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями данного Кодекса в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.
Из приведенных правовых норм следует, что казенное учреждение осуществляет операции с денежными средствами только через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, возможность казенному учреждению иметь иные расчетные счета, в том числе в банках и иных кредитных организациях, законодательством не предусмотрена.
В качестве основания для предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины истцом представлена справка о состоянии счета, составленная истцом, тогда как истец не представил перечень всех лицевых счетов, открытых ГБСУСОН "Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в органах Федерального казначейства, что не позволяет суду сделать вывод о состоянии денежных средств на данных счетах и невозможности уплаты государственной пошлины.
При этом, из представленной справки усматривается, что остаток денежных средств по состоянию на 22.04.2019 на счете истца составляет 4 721 578 руб. 02 коп.
Иных документов в обоснование заявленного ходатайства истцом не представлено.
Таким образом, у суда отсутствуют сведения налогового органа о количестве всех открытых лицевых счетов Учреждения, о наличии картотеки к указанным счетам, сведения об аресте или иных обстоятельствах, с достоверностью свидетельствующих о невозможности уплаты суммы государственной пошлины.
При наличия вышеизложенных обстоятельств, суд находит, что истцом не представлено надлежащих доказательств в обоснование заявленного ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины, подтверждающих обстоятельства, изложенные в ходатайстве, и обосновывающие невозможность уплаты государственной пошлины в полном объеме.
На основании изложенного, суд находит ходатайство ГБСУСОН "Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" необоснованным и подлежащим отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Одновременно истцу разъясняется, что в соответствии с ч.6 ст.129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Согласно акту от 21.05.2019, составленному отделом делопроизводства Арбитражного суда Брянской области (прилагается), в приложении к исковому заявлению отсутствуют указанные в приложении к исковому заявлению выписки из ЕГРЮЛ в отношении истца и выписки из ЕГРИП в отношении ответчика.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
Согласно ч. 3 ст. 125 АПК РФ, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В нарушение вышеуказанных норм права истцом не приложены к исковому заявлению документы, подтверждающие направление в адрес ответчика копии искового заявления, поступившего в суд 21.05.2019. Приложенная истцом к исковому заявлению копия почтовой квитанции от 25.04.2019 с уведомлением о вручении не может служить доказательством отправки копии настоящего иска и приложенных к нему документов датированного 21.05.2019 исх. N 06.
При повторном обращении в суд истцу необходимо в соответствии ч.3 ст.125 и п.1 ч.1 ст.126 Арбитражного процессуального кодекса РФ направить лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении, доказательства отправки и выписки из ЕГРЮЛ в отношении истца и выписки из ЕГРИП в отношении ответчика представить в суд.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст.129, ст.ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Брянской области "Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов", г. Брянск, об отсрочке уплаты госпошлины в размере 2 136 руб. оставить без удовлетворения.
Возвратить государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения Брянской области "Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов", г. Брянск, исковое заявление.
Определение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Приложение: исковое заявление на 2 листах с приложенными документами на 37 листах.
Судья Г.В. Степченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка