Дата принятия: 20 сентября 2019г.
Номер документа: А09-4671/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2019 года Дело N А09-4671/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Брянской области
к ООО "Добрый Дом"
об аннулировании лицензии
при участии:
от заявителя: не явился,
от ответчика: не явился,
установил:
Заявитель - Государственная жилищная инспекция Брянской области (далее - ГЖИ Брянской области) - обратился в арбитражный суд с заявлением к ООО "Добрый Дом" об аннулировании лицензии N157 от 05.11.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Ответчик - общество с ограниченной ответственностью "Добрый Дом" (далее - ООО "ДД", общество) - письменного отзыва на настоящее заявление не представил.
Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Согласно сведениям, размещенным в реестре лицензий Брянской области, управляющая организация общество с ограниченной ответственностью "Добрый дом" (ИНН 3257033571, ОГРН 1153256011039, юридический адрес: 241050, Брянская обл., г. Брянск, ул. Набережная, д. 21) имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 157 от 05.11.2015г.
При этом, в реестре лицензий Брянской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО "ДД".
Изложенные обстоятельства послужили основанием для принятия Государственной жилищной инспекции Брянской области решения об обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое было зафиксировано протоколом заседания лицензионной комиссии Брянской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 26.04.2019 N41.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ст.3 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст.12 Федерального закона N 99-ФЗ.
В силу п.51 ч.1 ст.12 данного Федерального закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Согласно ст.192 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.
В соответствии с п.12 ст.20 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
Согласно ч.1 ст.199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
В соответствии с ч.2 ст.199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Согласно ч.1 ст.195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.
Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (ч. 2 ст. 195 ЖК РФ).
В силу ч.4 ст.195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в ч.1 ст.195 ЖК РФ, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.
Реестр лицензий Брянской области, как и иных субъектов Российской Федерации, размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте wvvw.dom.gosuslugi.ru.
Следовательно, отсутствие в лицензии N 157 от 05.11.2015г., выданной ООО "ДД", сведений о многоквартирных домах и фактическое неосуществление деятельности более чем шести месяцев в силу ч. 2 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для аннулирования лицензии.
Таким образом, исследовав и оценив в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 руб. (статья 333.21 Налогового кодекса РФ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 176 АПК Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования заявителя удовлетворить.
Аннулировать лицензию N157 от 05.11.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Государственной жилищной инспекции Брянской области обществу с ограниченной ответственностью "Добрый Дом" со сроком действия - бессрочно.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Добрый Дом" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
Судья Ю. Д. Копыт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
