Решение Арбитражного суда Брянской области от 17 декабря 2018 года №А09-414/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N А09-414/2017
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,
при ведении протокола с/з помощником судьи Киселевой С.Г.,
рассмотрев исковое заявление ИП Симонова Алексея Александровича, с.Городец Выгоничского района Брянской области,
к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга,
о признании отсутствующим права собственности,
третьи лица: 1) ПАО "МРСК Центра", г.Москва, в лице филиала "Брянскэнерго", г.Брянск,
2) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Брянской области, г.Брянск,
3) Администрация Выгоничского района Брянской области, п.Выгоничи Брянской области,
при участии в судебном заседании:
от истца: Симонов А.А., Минаков В.С., доверенность от 10.04.2017,
от ответчика: не явился, извещен,
от третьих лиц: 1) Кротов К.А, доверенность NД-БР/14 от 01.06.2018,
2-3) не явился, извещен,
установил:
В судебном заседании 04.12.2018 объявлялся перерыв до 10.12.2018. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
В судебном заседании 10.12.2018 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 17.12.2018. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Индивидуальный предприниматель Симонов Алексей Александрович обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 32:03:0000000:20, 32:03:0000000:21, 32:03:0000000:22, 32:03:0000000:23, 32:03:0000000:25, 32:03:0000000:26.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 17.03.2017 удовлетворено заявление публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра") о вступлении в дело качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора (л.д.84-92, т.1). Третьим лицом (ПАО "МРСК Центра") заявлены самостоятельные требования относительно о признании отсутствующим права собственности ИП Симонова Алексей Александровича на земельные участки с кадастровыми номерами 32:03:0000000:20, 32:03:0000000:21, 32:03:0000000:22, 32:03:0000000:23, 32:03:0000000:25, 32:03:0000000:26, являющиеся предметом настоящего иска.
Впоследствии, ПАО "МРСК Центра" заявило ходатайство об уточнении требований, просило признать отсутствующим право собственности ИП Симонова Алексея Александровича на земельный участок с кадастровым номером 32:03:0630301:120 общей площадью 785167 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Выгоничский район, поле N50 слева от трассы Брянск-Гомель. Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст.49 АПК РФ (л.д. 114, 126-128, т.1).
Определением Арбитражного суда Брянской области от 29.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Брянской области.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 08.08.2017 произведена замена ответчика на межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 05.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Выгоничского района Брянской области.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 08.10.2018 произведена замена судьи Кожанова А.А. (в связи с уходом судьи в отставку) по делу NА09-414/2017 на судью Зенина Ф.Е. (л.д.128, т.3).
До принятия окончательного решения по делу истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил предмет иска, просил суд признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами (л.д.98-107, т.3):
- 32:03:0000000:116 (части участка 32:03:0630301:46, 32:03:0630301:44, 32:03:0630301:43, 32:03:0630301:42, 32:03:0630301:41, 32:03:0630301:40, 32:03:0630301:39, 32:03:0630301:38, 32:03:0630301:37, 32:03:0630301:36, 32:03:0630301:35, 32:03:0630301:34);
- 32:03:0000000:138 (части участка 32:03:0630301:87, 32:03:0630301:88, 32:03:0630301:89, 32:03:0630301:90, 32:03:0630301:91, 32:03:0630301:92, 32:03:0630301:93, 32:03:0630301:94, 32:03:0630301:95, 32:03:0630301:96, 32:03:0630301:97, 32:03:0630301:98, 32:03:0630301:102, 32:03:0630301:103);
- 32:03:0000000:109 (части участка 32:03:0630301:51, 32:03:0630301:52, 32:03:0630301:53, 32:03:0630301:54, 32:03:0630301:55, 32:03:0630301:56, 32:03:0630301:57, 32:03:0630301:58, 32:03:0630301:59, 32:03:0630301:60, 32:03:0630301:61, 32:03:0630301:62, 32:03:0630301:63);
- 32:03:0000000:123 (части участка 32:03:0630301:66, 32:03:0630301:67, 32:03:0630301:68, 32:03:0630301:69, 32:03:0630301:70, 32:03:0630301:71);
- 32:03:0000000:20 (части участка 32:03:0630301:2, 32:03:0630301:3, 32:03:0630301:4);
- 32:03:0000000:22 (части участка 32:03:0630301:7, 32:03:0630301:8, 32:03:0630301:9, 32:03:0630301:10, 32:03:0630301:11);
- 32:03:0000000:26 (части участка 32:03:0630301:13, 32:03:0630301:14, 32:03:0630301:15) (л.д.98-107, т.3).
Уточнение предмета иска принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.
Ответчик и третьи лица (2, 3) в суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.110,115, т.2, л.д.55-58, т.3).
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц (2, 3) в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, истец - предприниматель Симонов Алексей Александрович является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:03:0630301:120, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 785167 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Выгоничский район, поле N50 слева от трассы Брянск-Гомель (по направлению на Брянск), что подтверждается свидетельством о регистрации права от 22.12.2010 серии 32-АГ N798241 (л.д.9, т.1).
В границах земельного участка с кадастровым номером 32:03:0630301:120, принадлежащего истцу на праве собственности, расположены земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора. Спорные земельные участки являются собственностью Российской Федерации, заняты опорами линий электропередач, принадлежащими ПАО "МРСК Центра". По мнению истца, правовых оснований для размещения объектов линий электропередач на территории его земельного участка с кадастровым номером 32:03:0630301:120 не имеется.
Ссылаясь на то, что зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки нарушает его право, как владеющего собственника земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как видно из материалов дела, спорные земельные участки заняты принадлежащими ПАО "МРСК Центра" опорами высоковольтных линий электропередач ВЛ-110 кВ Новобрянская-Советская-Южная с заходами на подстанцию Добруньская, ВЛ-110 кВ Новобрянская-Дормаш с ответвлениями на ПС Карачижская и Заречная, ВЛ-110 кВ Новобрянская-Энергоремонт. Строительство и ввод в эксплуатацию указанных линий электропередач производились в 80 - 90 годах 20 века правопредшественником ПАО "МРСК Центра" - государственным предприятием Брянскэнерго.
Настоящее исковое заявлением мотивировано тем, что спорные земельные участки в период строительства высоковольтных линий электропередач выделены с нарушением действующего в это время законодательства из земель сельскохозяйственного назначения совхоза Городец (поле N50), из которых впоследствии был сформирован принадлежащий истцу земельный участок.
При рассмотрении настоящего спора суд применяет правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N12048/11, согласно которой здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. При названном подходе, упомянутые высоковольтные линии электропередач считаются возведенными с соблюдением действующего в период строительства законодательства, в частности, порядка выделения соответствующих земельных участков.
Следовательно, оснований считать, что строительство и ввод в эксплуатацию высоковольтных линий электропередач осуществлены государственным предприятием Брянскэнерго с нарушением Закона, у суда области не имеется.
При названных обстоятельствах, основания для признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки отсутствуют.
Между тем, суд принимает во внимание то, что предъявлению настоящего иска в суд предшествовало обращение истца с иском о демонтаже опор высоковольтных линий электропередач, расположенных на том же земельном участке истца с кадастровым номером 32:03:0630301:120 (дело NА09-7027/2015). При этом, правовое обоснование требований по делу NА09-7027/2015, по сути, аналогично основанию настоящего иска. Определением Арбитражного суда Брянской области от 09.02.2017 производство по делу NА09-7027/2015 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу NА09-414/2017. В период строительства и ввода в эксплуатацию высоковольтных линий электропередач истец правообладателем спорных земельных участков не являлся. Как видно из материалов дела, в рассматриваемом случае, как сам истец, так и прежний собственник земельного участка с кадастровым номером 32:03:0630301:120, в момент его приобретения в собственность знали о нахождении на этом земельном участке опор высоковольтных линий электропередач. Однако, при формировании земельного участка 32:03:0630301:120 и последующей регистрации права собственности, а также и после этих событий, никаких мер к исключению из его состава земельных участков Российской Федерации под опорами линий электропередач, указанными лицами предпринято не было. В данной ситуации истец, действуя разумно и добросовестно, вправе обратиться в суд с самостоятельным требованиями, результатом удовлетворения которых должно быть исключение из состава земельного участка 32:03:0630301:120 спорных земельных участков. Вместе с тем, у суда не вызывает сомнение осознание истцом того, что положительное для последнего решение суда по настоящему иску, равно как и по иску о сносе опор линий электропередач (дело NА09-7027/2015) будет стимулировать, по сути путем принуждения, руководство ПАО "МРСК Центра" к выполнению запредельных финансовых требований предпринимателя.
Таким образом, совокупность сложившихся условий позволяет суду области считать предъявление настоящего иска заведомо недобросовестным поведением истца (злоупотреблением правом), т.е. действиями последнего хоть и в пределах предоставленных ему прав, но недозволенным способом (ст.ст. 1, 10 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Возражая относительно исковых требований, ответчик заявлял о применении исковой давности. Заявление ответчика отклонено судом по следующим основаниям.
Согласно абз.3 п.57 постановления Пленума 10/22, в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРН не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (абзац 5 статьи 208 ГК РФ).
В ходе рассмотрения спора на обсуждение сторон ставился вопрос об утрате владения истцом спорными частями земельного участка. Как пояснил представитель истца, в данном случае ни ответчик, ни третье лицо (ПАО "МРСК Центра") не приобретали спорные земельные участки по сделке, однако, правопредшественник последнего самовольно разместил на них опоры линий электропередач, однако, не лишив при этом истца доступа к соответствующим земельным участкам. По этой причине требование истца квалифицируется судом как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (негаторный иск). Поскольку истец позиционирует себя лицом, владеющим спорным имуществом, на его требования о признании права собственности ответчика отсутствующим, исковая давность не распространяется.
Самостоятельные требования ПАО "МРСК Центра" о признании отсутствующим право собственности ИП Симонова Алексея Александровича на земельный участок с кадастровым номером 32:03:0630301:120 также не подлежат удовлетворению, поскольку соответствующая запись в ЕГРН ничем не нарушает права и охраняемых законом интересы ПАО "МРСК Центра" (абзац 4 пункта 52 постановления Пленума N 10/22).
Государственная пошлина по заявленным требованиям относится на истца и третье лицо в соответствии со ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования индивидуального предпринимателя Симонова Алексея Александровича и самостоятельные требования публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала "Брянскэнерго" оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Судья Зенин Ф.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка