Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: А09-3948/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N А09-3948/2018
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучерявой О.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, г.Калуга
к Обществу с ограниченной ответственностью "Полесье-М", п.Старь Дятьковского Брянской области
о взыскании 4 127 453 руб. 04 коп.
при участии в заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, г.Калуга, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Полесье-М", п.Старь Дятьковского Брянской области, о взыскании 4 127 453 руб. 04 коп. неустойки за невыполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
Истец и ответчик своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено.
Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке, установленном ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Калужской области (Арендодатель) и ООО "Полесье-М" (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка N31 от 30.06.2010, по условиям которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины от 22.06.2010 N2 (лот N 5) обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (п.1 договора).
Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области 09.11.2010 за регистрационным номером 40-40-09/014/2010-358.
Согласно п.2 договора лесной участок площадью 4166 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору (далее - участок), имеет местоположение: Калужская область, Куйбышевский район, "Куйбышевское лесничество", Раменное участковое лесничество, кварталы N39, 45-85; кадастровый номер участка 19-2010-06.
Леной участок передан по акту приема-передачи от 30.06.2010.
Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации на 15 лет.
В Приложении N6 к договору стороны согласовали объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что за 2016 г. ответчиком не выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка N31 от 30.06.2010 (п. 11 Приложения N6).
Указанные нарушения послужили основанием для начисления неустойки в размере 4 127 453 руб. 04 коп. В претензии NВМ-891-17 от 17.05.2017, направленной в адрес ответчика Министерством лесного хозяйства Калужской области (осуществлявшим правомочия арендодателя в спорный период), ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить неустойку в размере 4 127 453 руб. 04 коп. в срок до 09.06.2017 (л.д.21). Направленная истцом в адрес ответчика претензия была оставлена без удовлетворения.
Поскольку в добровольном порядке неустойка ответчиком уплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Как установлено судом, на основании Постановления Правительства Калужской области N753 от 19.12.2017 "О реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области" Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области было реорганизовано путем присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Калужской области. В данном Постановлении указано, что Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области является правопреемником Министерства лесного хозяйства Калужской области в части осуществления полномочий.
05.02.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о начале процедуры реорганизации.
Согласно п.4 ст.57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Указанная реорганизация в настоящее время завершена, запись о прекращении деятельности присоединенного юридического лица - Министерства лесного хозяйства Калужской области внесена в ЕГРЮЛ 29.11.2018, в связи с чем Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области является правопреемником Министерства лесного хозяйства Калужской области и надлежащим истцом по делу.
Особенности имущественных отношений, связанных с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом и другими федеральными законами (пункт 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ).
Из изложенного следует, что к спорным правоотношениям в рассматриваемом случае применимы положения Лесного кодекса РФ и нормы гражданского законодательства.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Нормами Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов может быть в виде заготовки древесины (п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 N 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).
Согласно пунктам 63, 64, 65, 66 Правил заготовки древесины после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения вышеуказанных Правил, условий договора аренды лесного участка проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений.
Согласно части 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (статья 61 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 (далее - Правила), на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.
Согласно пункту 8 Правил лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
В Приложении N 6 к договору аренды лесного участка N31 от 30.06.2010 на ответчика была возложена обязанность по выполнению ряда мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, в том числе: посадка лесных культур, дополнение лесных культур с учетом посадочного материала, уход за лесными культурами, рубка ухода в молодняк, подготовка почвы следующего года, содействие естественному возобновлению.
По плану 2016 г. ответчик должен был провести вышеуказанные виды работ в следующем объеме:
- посадка лесных культур в объеме 37 га;
- дополнение лесных культур с учетом посадочного материала в объеме 7 га;
- уход за лесными культурами в объеме 222 га;
- рубка ухода в молодняк в объеме 22 га;
- подготовка почвы следующего года в объеме 37 га;
- содействие естественному возобновлению в объеме 11 га.
Вместе с тем, фактически ответчиком были выполнены работы в следующем объеме:
- посадка лесных культур в объеме 10,4 га;
- уход за лесными культурами в объеме 4,5 га;
- рубка ухода в молодняк в объеме 10,8 га
Работы по дополнению лесных культур с учетом посадочного материала, по подготовке почвы следующего года и по содействию естественному возобновлению ответчиком не были выполнены в полном объеме.
В илу п.13 (б) договора аренды лесного участка от 30.06.2010 N31 за невыполнение объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренных приложением N 6 к Договору и проектом освоения лесов на арендуемый участок, Арендатор уплачивает неустойку в размере стоимости неисполненных работ, рассчитанных Арендодателем, исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Согласно п.13 (з) договора аренды лесного участка от 30.06.2010 N31 за невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренных приложением N 6 к настоящему договору и проектом освоения лесов с Арендатора взыскивается трехкратная стоимость невыполненных работ, рассчитанная Арендодателем по нормативам или по аналогии с расходами на выполнение данных работ.
В соответствии с условиями договора истцом начислено и заявлено ко взысканию с 4 127 453 руб. 04 коп. неустойки.
При начислении неустойки истец исходил из следующего расчета:
1. Посадка лесных культур:
По плану 2016 г. ответчик должен был провести работы по посадке лесных культур в объеме 37 га, фактически ответчиком были выполнены работы в объеме 10,4 га, не выполнены работы в объеме 26,6 га.
По действующей в лесничестве нормативно-технологической карте стоимость работ по посадке лесных культур на одном гектаре составляет 11 957 руб.
26,6 га х 11 957 руб. х 3 = 954 168 руб. 60 коп.
2. Дополнение лесных культур с учетом посадочного материала:
По плану 2016 г. ответчик должен был провести работы по посадке лесных культур в объеме 7 га, фактически ответчиком работы в полном объеме не выполнены.
По действующей в лесничестве нормативно-технологической карте стоимость работ по дополнению лесных культур с учетом посадочного материала на одном гектаре составляет 3 791 руб.
7 га х 3 791 руб. х 3 = 79 611 руб.
3. Уход за лесными культурами:
По плану 2016г. ответчик должен был провести работы по уходу за лесными культурами в объеме 222 га, фактически ответчиком были выполнены работы в объеме 4,5 га, не выполнены работы в объеме 217,5 га.
По действующей в лесничестве нормативно-технологической карте стоимость работ по уходу за лесными культурами на одном гектаре составляет 4 000 руб.
217,5 га х 4 000 руб. х 3 = 2 610 000 руб.
4. Рубка ухода в молодняк:
По плану 2016 г. ответчик должен был провести работы по рубке ухода в молодняк в объеме 22 га, фактически ответчиком были выполнены работы в объеме 10,8 га, не выполнены работы в объеме 11,2 га.
По действующей в лесничестве нормативно-технологической карте стоимость работ по рубке ухода в молодняк на одном гектаре составляет 5 327 руб. 90 коп.
11,2 га х 5 327 руб. 90 коп. х 3 = 179 017 руб. 44 коп.
5. Подготовка почвы следующего года:
По плану 2016 г. ответчик должен был провести работы по подготовке почвы следующего года в объеме 37 га, фактически ответчиком работы в полном объеме не выполнены.
По действующей в лесничестве нормативно-технологической карте стоимость работ по подготовке почвы следующего года на одном гектаре составляет 2 200 руб.
37 га х 2 200 руб. х 3 = 244 200 руб.
6. Содействие естественному возобновлению:
По плану 2016г. ответчик должен был провести работы по содействию естественному возобновлению в объеме 11 га, фактически ответчиком работы не выполнены в полном объеме.
По действующей в лесничестве нормативно-технологической карте стоимость работ по подготовке почвы следующего года на одном гектаре составляет 1 832 руб.
11 га х 1 832 руб. х 3 = 60 456 руб.
Расчет подлежащей взысканию с ответчика неустойки, произведенный истцом с учетом площади, на которой не выполнены работы, стоимости работ согласно нормативно-технологическим картам, является правомерным и арифметически правильным. Соответствующий контррасчет ответчиком не представлен. Представитель ответчика - директор ООО "Полесье-М" Романов Е.А. в судебных заседаниях 21.06.2018 и 16.07.2018 исковые требования не признавал, однако отзыв на исковое заявление и письменные возражения по существу исковых требований не представил.
В определениях суда ответчику неоднократно предлагалось представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска. Вместе с тем, письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также контррасчет исковых требований ответчик не представил, ходатайство о снижении размера неустойки не заявил.
В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В данном случае ответчик несет риск наступления последствий непредставления им отзыва на исковое заявление и доказательств, которые, по его мнению, подтверждали бы возражения относительно иска.
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 4 127 453 руб. 03 коп. неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При подаче иска истцом государственная пошлина уплачена не была, поскольку Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в соответствии с п.п.1.1. ст.333.37. НК РФ освобождено от ее уплаты.
При цене иска, равной 4 127 453 руб. 04 коп., государственная пошлина в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.21. НК РФ составляет 43 637 руб.
В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку исковые требования удовлетворены судом, судебные расходы по делу относятся на ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 43 637 руб. государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Полесье-М" о взыскании 4 127 453 руб. 04 коп. удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Полесье-М", п.Старь Дятьковского Брянской области, в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, г.Калуга, 4 127 453 руб. 04 коп. неустойки.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Полесье-М", п.Старь Дятьковского Брянской области, в доход федерального бюджета 43 637 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.
Судья М.В. МАКЕЕВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
