Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: А09-3605/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N А09-3605/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г.Брянску
к директору ООО "Жилкомсервис" Алдошину Сергею Викторовичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Сороко А. В. - представитель (дов. N03-09/22366 от 14.06.2018)
от ответчика: Рыбкина М.И. - представитель (доверенность в деле),
установил:
Заявитель - Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Брянску (далее - административный орган, ИФНС России по г.Брянску) - обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО "Жилкомсервис" Алдошина Сергея Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Ответчик - Алдошин Сергей Викторович, (далее - Алдошин С.В., директор ООО "Жилкомсервис") - представил в суд письменный отзыв, в котором возражал против заявленных требований.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее:
ИФНС России по г.Брянску проведена проверка исполнения директором ООО "Жилкомсервис" Алдошиным С.В. законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В ходе проверки установлено, что директором ООО "Жилкомсервис" Алдошиным С.В. повторно не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) организации находившейся под его руководством.
Усмотрев в бездействии директора ООО "Жилкомсервис" Алдошина С.В. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, должностное лицо ИФНС России по г.Брянску составило протокол N 2 об административном правонарушении от 03.04.2019.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО "Жилкомсервис" Алдошина С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Субъект ответственности - руководитель юридического лица.
Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).
В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ).
Исходя из анализа приведенных правовых норм, основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 03.04.2019г. ООО "Жилкомсервис" имеет задолженность 3906628,48руб., в том числе по основному долгу 3866628,48руб. Основная сумма задолженности образовалась в результате неисполнения обязательств перед ООО "Газпром энергосбыт Брянск".
Указанные обстоятельства по мнению налогового органа свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности, что является самостоятельным основанием для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.
Из представленных заявителем документов следует, что ранее, Алдошин С.В., как бывший руководитель ООО "УК Жилкомсервис-ЖЭУ N2" был привлечен, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ на основании, составленного должностным лицом налогового органа протокол об административном правонарушении N 28 от 08.08.2018 и вынесено постановление от 25.11.2018 о назначении административного штрафа в размере 5000 руб. (вступило в силу 04.12.2018, штраф не оплачен).
В дальнейшем налоговым органом была проведена проверка в отношении ООО "Жилкомсервис", руководителем которого также являлся Алдошин С.В. и по состоянию на 03.04.2019 задолженность обществом была не погашена.
Пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Из представленных в материалы дела документов следует, что директором ООО "Жилкомсервис" Алдошиным С.В. заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд подано не было.
Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Заявитель в обоснование заявленных требований в своих письменных пояснениях от 02.10.19 указывает, что на момент составления протокола об административном правонарушении N 28 от 08.08.2018 по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, Алдошин С.В. согласно выписке из ЕГРЮЛ, являлся директором ООО "УК Жилкомсервис-ЖЭУ N2" и на момент составления протокола об административном правонарушении N2 от 03.04.2019 по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, Алдошин С.В. согласно выписке из ЕГРЮЛ (по состоянию на 10.04.2019), являлся директором ООО "Жилкомсервис".
В процессе судебного разбирательства ответчиком представлены сведения о том, что по приговору Советского районного суда г.Брянска от 27.06.2018г. по делу N1-102/18, Алдошин Сергей Викторович, на момент составления протокола об административном правонарушении N2 от 03.04.2019 по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии-поселения., а также был лишен права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в организациях, осуществляющих управление многоквартирным жилищным фондом сроком на 2 года. Данный приговор вступил в законную силу.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении N2 от 03.04.2019, Алдошин С.П. не мог исполнять обязанности директора ООО "Жилкомсервис", в том числе и обязанности по направлению заявления в арбитражный суд о признании предприятия банкротом.
Следовательно, довод административного органа, что согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.04.2019 Алдошин С.П. являлся директором ООО "Жилкомсервис", в данном случае не имеет правового значения, так как в силу вышеизложенных обстоятельств он не мог исполнять обязанности руководителя общества.
При этом, в соответствии с частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности, только при условии исполнения им должностных обязанностей по управлению юридическим лицом..
При таких обстоятельствах, требования административного органа о привлечении директора ООО "Жилкомсервис" Алдошина С. В. к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием в его действиях (бездействиях) состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявителю в удовлетворении требований о привлечении директора ООО "Жилкомсервис" Алдошина Сергея Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
Судья Ю. Д. Копыт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
