Дата принятия: 15 апреля 2019г.
Номер документа: А09-3604/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2019 года Дело N А09-3604/2019
Судья Халепо В.В.,
рассмотрев заявление ООО "Регион ТРЦ"
о принятии мер по обеспечению заявления ООО "Регион ТРЦ"
к Брянскому городскому Совету народных депутатов
третье лицо УФАС по Брянской области
о признании незаконным бездействия
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Регион ТРЦ" (далее - ООО "Регион ТРЦ") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянскому городскому Совету народных депутатов о признании незаконным бездействия, выразившегося в необоснованном уклонении от проведения процедуры утверждения внесения изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Брянска по заявлениям ООО "Регион ТРЦ", пересмотра проекта Решения "О внесении изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Брянска, утвержденную Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 N490" в отношении рекламных мест для установки: 12 двусторонних сити-форматов, трехсторонней стелы, двухсторонней стелы, 2 трехсторонних билбордов, 3 двухсторонних билбордов по адресу: г.Брянск, ул.Объездная, д. 30, а также 2 двухсторонних билбордов по адресам: г.Брянск, ул.Объездная, д. 30 и г.Брянск, ул.Объездная, д. 32, а также заявитель просит суд обязать Брянский городской Совету народных депутатов внести соответствующие изменения в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Брянска по заявлениям ООО "Регион ТРЦ", включить в Схему рекламные места для установки перечисленных выше рекламных конструкций.
Одновременно ООО "Регион ТРЦ" заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер по вышеуказанному заявлению в виде наложения запрета на принудительный демонтаж рекламных конструкций, указанных в предписании Брянской городской администрации N348 от 23.01.2019 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Брянска без разрешения, срок действия которого не истек, до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.
Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
По смыслу статей 90, 91 АПК РФ обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Кодекса. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Кодекса, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что арбитражный суд не должен принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
В п.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч.2 ст.90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В силу пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.
Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N11 от 09.12.2002 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что арбитражный суд не вправе принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Судом установлено, что предметом настоящего спора является бездействие Брянского городского Совета народных депутатов, при этом заявитель просит суд запретить принудительный демонтаж рекламных конструкций, указанных в предписании Брянской городской администрации N348 от 23.01.2019. При этом само предписание N348 от 23.01.2019 не является предметом обжалования по настоящему делу.
Судом установлено, что указанное предписание оспаривается заявителем в рамках производства по делу NА09-1914/2019, таким образом ООО "Регион ТРЦ" вправе обратиться с ходатайством о применении данных обеспечительных мер в рамках дела NА09-1914/2019.
Таким образом, судом установлено, что испрашиваемая заявителем обеспечительная мера не связана с предметом спора по настоящему делу.
Заявителем также не представлено доказательств того, что в случае непринятия судом именно данной обеспечительной меры ему будет причинен значительный ущерб, не указано в чем именно может выражаться такой ущерб, не обоснована возможность причинения ущерба, необходимость и достаточность для его предотвращения именно такой обеспечительной мерой.
Доказательств того, что неприменение испрашиваемой обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу, ООО "Регион ТРЦ" также не представлено.
Частью 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.
Руководствуясь статьями 90-93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Регион ТРЦ" об обеспечении иска отказать.
Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Халепо В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
