Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: А09-19/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N А09-19/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казачковой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Брянск"
к административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району
о признании незаконным и отмене постановления от 12.09.2018 N515
при участии:
от заявителя: не явились;
от административного органа: не явились;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Брянск" (далее - заявитель, Общество, ООО "Жилкомсервис Брянск") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району (далее - административный орган, административная комиссия) от 12.09.2018 N515.
Представители заявителя и административного органа, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, заявитель направил ходатайство о переносе рассмотрения дела на более поздний срок, в связи с тем, что его представитель не имеет возможности явиться в суд. При этом доказательств в подтверждение причины невозможности явки в судебное заседание заявителем не представлено.
Ходатайство заявителя отклонено судом, поскольку предусмотренные статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания для обязательного отложения судебного разбирательства отсутствуют.
ООО "Жилкомсервис Брянск" является юридическим лицом, осуществляет представление своих интересов через законного представителя, а также через представителей, действующих на основании доверенности, выданной Обществом в установленном порядке. Таким образом, заявитель не был лишен возможности направить в судебное заседание иного представителя Общества.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и административного органа.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 19.08.2018 в 18 час. 45 мин. установлено, что ООО "Жилкомсервис Брянск" допустило загрязнение территории г. Брянска бытовыми отходами, не обеспечило своевременный вывоз коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной по адресу: дом 4 пер. Фокина города Брянска.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Жилкомсервис Брянск" протокола об административном правонарушении от 21.08.2018 N18080266/000407 и вынесения 12.09.2018 административной комиссией постановления N515, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" с наложением штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, исходя из оценки, имеющихся в деле доказательств, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Вышеуказанный срок по правилам ст.113 АПК РФ исчисляется без учета нерабочих дней.
Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено 12.09.2018, направлено в адрес ООО "Жилкомсервис Брянск" 14.09.2018 и получено адресатом 18.09.2018, что подтверждается представленной в материалы дела копией почтового уведомления о вручении Федеральной почтовой службы N110734-14, а также имеющейся на спорном постановлении отметкой Общества о приеме входящей документации N96 от 18.09.2018.
Поскольку с настоящим заявлением ООО "Жилкомсервис Брянск" обратилось в арбитражный суд только лишь 09.01.2019, суд усматривает значительный пропуск срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ.
Доказательств, препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с настоящим заявлением, Обществом не представлено.
Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 АПК РФ в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Общество ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляло, уважительных причин пропуска срока не привело.
В силу указаний ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая вышеизложенное, суд находит требования ООО "Жилкомсервис Брянск" не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Брянск" о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району от 12.09.2018 N515 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья С.М. Петрунин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
