Решение Арбитражного суда Брянской области от 25 февраля 2019 года №А09-18/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N А09-18/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2019
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з Скоробогатько Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Брянск"
к административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району
об оспаривании постановления N514 от 12.09.2018,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Брянск" (далее - ООО "Жилкомсервис Брянск") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району (далее - административный орган) N514 от 12.09.2018.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, заявитель направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явиться в суд.
Согласно части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Таким образом, отложение судебного разбирательства по данной причине является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства.
ООО "Жилкомсервис Брянск" является юридическим лицом, осуществляет представление своих интересов через законного представителя, а также через представителей, действующих на основании доверенности, выданной обществом в установленном порядке. Учитывая изложенное, Общество не было лишено возможности направить на рассмотрение дела иного представителя по доверенности.
Таким образом, ходатайство судом отклонено в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанная причина неявки в судебное заседание не является уважительной.
Дело рассмотрено 21.02.2019 после перерыва, объявленного в судебном заседании 19.02.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ без участия представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, 12.08.2018 установлено, что ООО "Жилкомсервис Брянск" допустило загрязнение территории г. Брянска бытовыми отходами, не обеспечило своевременный вывоз коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Брянск, пер. Фокина, д. 4.
Начальником отдела ЖКХ Советской районной администрации г. Брянска был составлен протокол N19080252/000393 об административном правонарушении от 15.08.2018, который впоследствии был передан по подведомственности в административную комиссию в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району.
12.09.2018 административной комиссией в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району было вынесено постановление N514, в соответствии с которым ответчик привлечен к административной ответственности по ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" с наложением штрафа в размере 100 000 руб.
ООО "Жилкомсервис Брянск", не согласившись с данным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО "Жилкомсервис Брянск".
В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Вышеуказанный срок по правилам ст.113 АПК РФ исчисляется без учета нерабочих дней.
Судом из материалов дела установлено, что оспариваемое постановление вынесено 12.09.2018, направлено в адрес Общества 14.09.2018 и получено последним 18.09.2018, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтового уведомления о вручении Федеральной почтовой службы N110734-14 (л.д. 26) и отметкой общества в виде печати о входящей документации N95 от 18.09.2018 (л.д. 7).
Таким образом, срок на обжалование спорного постановления истек 03.10.2018.
Поскольку, с настоящим заявлением ООО "Жилкомсервис Брянск" обратилось в суд только лишь 09.01.2019, суд усматривает значительный пропуск срока, установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доказательств, препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с настоящим заявлением, Обществом не представлено.
Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Общество ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляло, уважительных причин пропуска срока не привело.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления в суд, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.
В силу указаний ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая вышеизложенное, суд находит требования ООО "Жилкомсервис Брянск" к административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району о признании незаконным и отмене постановления N514 от 12.09.2018, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Брянск" об оспаривании постановления N514 административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району от 12.09.2018г.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Пулькис Т.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка