Определение от 9 января 2019 г. по делу № А09-17230/2016

Определение от 9 января 2019 г. по делу № А09-17230/2016Верховный Суд Российской Федерации
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-ЭС18-21638ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва09.01.2019Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кубарева Василия Васильевича на решение Арбитражного суда Брянской области от 12.03.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2018 по делу № А09-17230/2016УСТАНОВИЛ:индивидуальный предприниматель Кубарев Василий Васильевич (далее - истец, предприниматель, ИП Кубарев В.В.) обратился в Арбитражный суд Брянской области к Управлению имущественных отношений Брянской области (далее - Управление), к индивидуальному предпринимателю Кавказской Людмиле Ивановне (далее - ИП Кавказская Л.И.), к индивидуальному предпринимателю Николаевой Анне Павловне (далее - ИП Николаева А.П.), к индивидуальному предпринимателю Краевой Наталье Федоровне (далее - ИП Краева Н.Ф.), к индивидуальному предпринимателю Тюренковой Людмиле Юрьевне (далее - ИП Тюренкова Л.Ю.), к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковыми требованиями:1) о выделении доли Кубарева В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2 247 кв. м с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 9, в виде образованного земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:663 общей площадью 905 кв. м, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 9А;2) о признании права собственности Кубарева В.В. на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:663 общей площадью 905 кв. м, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 9А;3) об определении размера долей сособственников в праве общей долевой собственности на цельный участок общей площадью 1 342 кв. м с кадастровым номером 32:19:0211201:662, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 9, и признании права собственности Кубарева В.В. на указанный земельный участок в размере 66/100 долей в праве общей долевой собственности, субъекта Российской Федерации Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской области в размере 5/100 долей в праве общей долевой собственности, муниципального образования Погарский район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района в размере 29/100 долей в праве общей долевой собственности;4) о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 247 кв. м с кадастровым номером 32:19:021120, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 9;5) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи N 32-32-07/003/2012-746 о праве собственности Кубарева В.В на 1785/2120 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9;6) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи N 32-32-07/003/2008-597 о праве собственности субъекта Российской Федерации Брянская область на 3/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9;7) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок регистрационной записи N 32-1/19-1/2003-18 о праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "Центр занятости населения Погарского района" (ИНН 3223005103) 3/100 долей на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9.К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Погарского района" (далее - ГКУ "Центр занятости населения Погарского района"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"), администрация Погарского района Брянской области.Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.03.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, удовлетворив требования, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что не согласен с выводами судов о нарушении при образовании земельных участков ( при выделе в натуре части долей в праве общей долевой собственности на земельный участок) целевого использования земли.В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуется один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.Действующее земельное и градостроительное законодательство позволяет правообладателю земельного участка выбирать вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, изменять вид разрешенного использования земельного участка.Вывод судов о необходимости подтверждения истцом изменения разрешенного вида использования земельного участка, как первоначального, так и вновь образованного, противоречит, по мнению заявителя, положениям пункта 3 статьи 11.2, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.Суды необоснованно не учли выводы экспертизы о возможном разделе земельного участка, вопрос о целевом назначении вновь образованных земельных участков на разрешении экспертов не ставился.Препятствий к реализации ИП Кубаревым В.В. своего права на выдел в натуре своей доли в праве общей долевой собственности в земельном участке общей площадью 2247 кв.м. с кадастровым номером 32:19:0211201:9,расположенного по адресу: Брянская область, Пограский район, пгт. Погар, ул.Октябрьская,д.9, не имеется ,по мнению заявителя.Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.Как следует из обжалуемых актов, субъект Российской Федерации Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской области и Кубарев В.В. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2 247 кв. м с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 9.Кубареву В.В. принадлежит 1785/2120 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок на основании постановлений администрации Погарского района Брянской области от 17.05.2012 N 275, от 28.06.2012 N 416, договора о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность от 29.06.2012 N 1, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.08.2012 N 32-32-07/003/2012-746.Субъекту Российской Федерации Брянской области принадлежит 3/100 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок.На земельном участке с кадастровым номером 32:19:0211201:9 находится объект недвижимости - многофункциональный центр, в котором расположены объекты торговли и центр занятости населения. ГКЗ «Центр занятости населения Погарского района» использует земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.Истец обратился к Управлению с предложением о рассмотрении проекта соглашения о разделе земельного участка общей площадью 2 247 кв. м с кадастровым номером 32:19:0211201:9, согласно которому из указанного участка общей площадью 2 247 кв. м образуются новые земельные участки, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.Сведения об образованных из земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:9 участках с кадастровыми номерами 32:19:0211201:662 (площадью 1 342 кв. м) и 32:19:0211201:663 (площадью 905 кв. м) внесены в государственный кадастр недвижимости, носят временный статус, что подтверждается кадастровыми выписками от 14.04.2016 N 32/201/16-119370, N 32/201/16-119455.Между истцом и Управлением 16.02.2016 заключено соглашение о разделе земельного участка, из которого следует, что целях прекращения общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9 стороны производят раздел земельного участка пропорционально принадлежащим долям в праве общей собственности; в результате такого раздела земельного участка образуются новые земельные участки, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.Раздел осуществляется следующим образом: Кубарев В.В. приобретает в собственность часть земельного участка общей площадью 905 кв. м. Земельный участок, оставшийся после выделения доли в натуре, общей площадью 1 342 кв. м, продолжает находиться в общей долевой собственности. Размер долей сособственников земельного участка общей площадью 1 342 кв. м после заключения настоящего соглашения составляет: Кубарев В.В. - 97/100 доли в праве общей долевой собственности, субъект Российской Федерации Брянская область - 3/100 доли в праве общей долевой собственности. После раздела земельного участка, принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности, право общей долевой собственности прекращается с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.Истцу 16.06.2016 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 342 кв. м, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суды исходили из следующего.В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ). Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признается целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ).Образование земельных участков допускается в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).В соответствии с пунктом 5 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.Условием возможности выдела из земельного участка нескольких других участков, является сохранение указанного вида разрешенного использования как для оставшегося в измененных границах участка, так и для всех вновь образованных (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2015 N 310-ЭС15-6672).В соответствии со сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:9 от 14.04.2016 видом его разрешенного использования является "под объект торговли и центра занятости населения".Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что из исходного участка могут быть образованы лишь участки, которые служат целям "под объект торговли и центра занятости населения", выдел участков, у которых нет доступа к зданию, невозможен.Предложенный экспертом вариант раздела предусматривает выдел участков, границы которых не обеспечивают возможности расположения на них и эксплуатации объекта торговли и центра занятости населения, а также свободный доступ к объекту земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:663 (905 кв. м).Согласно предложенному истцом варианту раздела земельного участка, последний фактически требует признания права собственности на земельный участок площадью 905 кв. м и прекращения права общей долевой собственности на указанную долю, а также перераспределения долей на земельный участок площадью 1 342 кв. м.Как верно указано судами, выделение земельных участков из участка, сформированного и предназначенного для расположения на нем и эксплуатации одного объекта недвижимости, нарушит права сособственников нежилых помещений в этом здании, в том числе, и в случае отчуждения таких участков или помещений, поскольку при разделе земельного участка не учтено право собственности Кавказской Л.И., Николаевой А.П., Краевой Н.Ф., Тюренковой Л.Ю. на нежилые помещения, следовательно, на долю в праве собственности на земельный участок.Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской ФедерацииОПРЕДЕЛИЛ:Отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Кубарева Василия Васильевича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.Судья Верховного СудаРоссийской ФедерацииН.С. ЧучуноваСуд:Верховный Суд РФ Истцы:
















Кубарев Василий Васильевич Ответчики:






ИП Кавказская Л.И.



ИП Краевая Н.Ф.



ИП Николаева А.П.



Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района



Краевая Н. Ф.











Тюренкова Л.Ю.



Управление имущественных отношений Брянской области Иные лица:


Администрация Погарского района Брянской области



ГКУ "Центр занятости населения Погарского района"















ООО "ИНДЕКС"



ООО "Эксперт П.В.П."



ООО "ЮРЭКСП"







Управление Росреестра по Брянской области



ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России



ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области"