Решение Арбитражного суда Брянской области от 30 апреля 2019 года №А09-1673/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N А09-1673/2019
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прудниковой М.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г.Брянск, ИНН 3250067042, ОГРН 1063250032504 к обществу с ограниченной ответственностью "Дорстрой 32", с. Супонево Брянского района Брянской области, ИНН 3245510886, ОГРН 1133256002560, о взыскании 458 руб. 08 коп. пени,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (далее - Комитет по ЖКХ), г. Брянск, обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дорстрой 32" (далее - ООО "Дорстрой 32"), г. Брянск, о взыскании 458 руб. 08 коп. пени за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту N0127300013118000641_123266 от 09.11.2018 за период с 09.11.2018 по 20.12.2018.
Определением суда от 04 марта 2019 года исковое заявление Комитета по ЖКХ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Дело рассмотрено судом первой инстанции 19 апреля 2019 года в порядке упрощенного производства с вынесением резолютивной части решения по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.bryansk.arbitr.ru) 20.04.2019.
23 апреля 2019 в суд от Комитета по ЖКХ поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.
В силу ч.2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Суд, рассмотрев ходатайство Комитета по ЖКХ, считает его подлежащим удовлетворению в соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
09.11.2018 между Комитетом по ЖКХ (муниципальный заказчик) и ООО "Дорстрой 32" (подрядчик) на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме NПре0127300013118000641 от 29.10.2018 был заключен муниципальный контракт N0127300013118000641_123266.
Согласно пунктам 1.1, 1.2 контракта подрядчик обязался выполнить по заданию муниципального заказчика работу по объекту: "Ремонт автодороги по ул. Камозина (от ул. 3-го Интернационала до ул. Ульянова) в Бежицком районе г.Брянска" в соответствии с проектной документацией, утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г.Брянска от 24.08.2018 N1/03-367, именуемую в дальнейшем "работа".
Срок выполнения работы: в течение 30 календарных дней с момента заключения муниципального контракта (пункт 2.1 контракта).
Работа считается выполненной после подписания представителем и подрядчиком акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), подписанной муниципальным заказчиком и подрядчиком на дату приемки работ и акта приемочной комиссии, подписанного всеми членами комиссии и утвержденного муниципальным заказчиком.
Для удобства осуществления расчетов сторонами составляются промежуточные акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат с актами приемочной комиссии (пункт 5.3 контракта).
Цена контракта твердая и составляет 7 693 942 руб., из них НДС (18%) 1 173 692 руб. (пункт 6.1 контракта в редакции дополнительного соглашения N1 от 20.12.2018).
Согласно пункту 8.3 контракта по завершению работ подрядчик представляет представителю акты о приемке выполненных работ, оформленные по унифицированной форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также все документы, подтверждающие фактическое выполнение и необходимые для оплаты другие документы.
В соответствии с пунктом 11.5 контракта в случае просрочки исполнения обязательств по контракту подрядчик уплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Во исполнение условий вышеназванного муниципального контракта ООО "Дорстрой 32" 06.12.2018 выполнило работы на сумму 7 693942 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ формы КС-2 NN1, 2, 3 от 06.12.2018, NN4,5 от 20.12.2018 и справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 N1 от 06.12.2018 на сумму 6 980 570 руб. и N2 от 20.12.2018 на сумму 705 372 руб.
Ссылаясь на выполнение работ по муниципальному контракту с нарушением сроков, Комитет по ЖКХ письмом N25/16-7281 от 26.12.2018 направил ООО "Дорстрой 32" претензию с требованием уплатить 458 руб. 08 коп. пени за период с 09.11.2018 по 20.12.2018.
Направленная ответчику претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с частью 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Муниципальный контракт заключен сторонами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 432 и пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.
В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
В соответствии с п. 2.1 контракта срок выполнения работы установлен в течение 30 календарных дней с даты заключения муниципального контракта.
Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
Поскольку контракт заключен сторонами 09.11.2018, срок выполнения работ исчисляется с 10.11.2017 и заканчивается 10.12.2018 (поскольку 08.12.2018 и 09.12.2018 являются выходными днями).
Как следует из материалов дела 20.12.2018 сторонами было подписано дополнительное соглашение N1 к контракту в котором, в связи с изменением объемов работ, стоимость контракта была увеличена с 7 128340 руб. до 7 693942 руб.
Таким образом, материалами дела подтверждается наличие недостатков в проектно-сметной документации, повлекших необходимость ее доработки и внесения изменений, без чего невозможно было сдать работы в установленный срок.
В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации ).
В силу указанных положений гражданского законодательства должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.
Как вышеуказывалось, дополнительное соглашение N1 было подписано сторонами 20.12.2018, работы в полном объеме сданы 20.12.2018.
В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для взыскания заявленной суммы неустойки, поскольку нарушение срока выполнения работ произошло по вине истца.
На основании изложенного, исковые требования о взыскании 458 руб. 08 коп. пени удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований госпошлина по иску относится на истца.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Истец является структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления, освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к обществу с ограниченной ответственностью "Дорстрой 32" о взыскании 458 руб. 08 коп. неустойки, начисленной за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту N0127300013118000641_123266 от 09.11.2018 за период с 09.12.2018 по 20.12.2018, оставить без удовлетворения.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
Судья М.С. Прудникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка