Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: А09-1622/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N А09-1622/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабашовой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
к ИП Щигарцову Г.В.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Конева М.В. - главный консультант (доверенность в деле),
от ответчика - Щигарцов А.Г.- представитель (доверенность в деле),
установил:
Заявитель - Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее - административный орган, Управление) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Щигарцова Г.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик - индивидуальный предприниматель Щигарцов Геннадий Владимирович (далее - ИП Щигарцов Г.В.) - письменного отзыва на настоящее заявление не представил, в судебном заседании представитель предпринимателя возражал против заявленных требований.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела 05.02.2019г. уполномоченными сотрудниками Управления на основании заявления гражданина о незаконной реализации алкогольной продукции вх.N8-о от 18.01.2019г. проведена проверка магазина "Продукты", расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, д. Новая Романовка, ул.Центральная, 79, принадлежащего ИП Щигарцову Г.В.
В ходе осмотра установлено, что в магазине осуществляется оборот алкогольной продукции (пива) различного наименования и объема в количестве 43-х единиц без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее оборота и производства.
Указанное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра помещений, территорий от 05.02.2019 г. с применением фото и видео фиксации.
Одновременно, 05.02.2019г. с применением фото и видеозаписи вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками Управления с оформлением протокола изъятия вещей и документов.
Усмотрев в действиях ИП Щигарцова Г.В. признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), Управление составило протокол об административном правонарушении от 18.02.2019г. N46, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ, относятся:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).
Положением п.7 ст.2 Закона N171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.
При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).
Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) - влечет административную ответственность для должностных лиц в виде наложения штрафа в размере от 10000 руб. до 15000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершенного предпринимателем правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции при отсутствии товаросопроводительных документов установлен судом из протокола осмотра помещений, территорий от 05.02.2019, протокола изъятия вещей и документов от 05.02.2019, и протокола об административном правонарушении N46 от 18.02.2019.
Вместе с тем, возражения представителя ответчика о том, что обнаруженное в ходе осмотра магазина пиво, принадлежало не ИП Щигарцову Г.В., а продавцу работающему в магазине, суд считает несостоятельным.
Частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Учитывая, что ответчик ранее к административной ответственности не привлекался, а также позицию административного органа о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, суд считает возможным применить в отношении ИП Щигарцова Г.В. административную санкцию, предусмотренную ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи - 10000 руб.
Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2019 алкогольная продукция в количестве 43-х единиц (пиво), подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N1027.
Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования заявителя удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Щигарцова Геннадия Владимировича (Брянская область, Мглинский район, с.Семки, ул.Колхозная, 52; ИНН 322000000647, ОГРН 304325313500229, дата и место государственной регистрации: 14.05.2004, Администрация Мглинского района Брянской области) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2019 в количестве 43-х единиц (пиво), уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N1027.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области)
ИНН 3250511814
КПП 325701001
Банк получателя: Отделение Брянск, г.Брянск
р/с 40101810300000010008
БИК 041501001
ОКТМО 15701000
КБК 84311608010010000140
УИН 0209965500000001900032265
Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
Судья Ю. Д. Копыт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
