Решение Арбитражного суда Брянской области от 05 апреля 2019 года №А09-1480/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2019 года Дело N А09-1480/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А. А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фензелевой О. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Сервис Плюс" о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 06.06.2018 N265 по делу об административном правонарушении,
при участии в заседании:
от заявителя: не явились;
от административного органа: Мозжов Д. Н. - главный специалист (доверенность N1430-и от 28.12.2018);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сервис Плюс" (далее - ООО "Сервис Плюс", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району (далее - административная комиссия, административный орган) от 06.06.2018 N 265.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
Заявитель направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с тем, что его представитель не имеет возможности явиться в суд. При этом доказательства в подтверждение уважительности причины невозможности явки в судебное заседание заявителем не представлены.
Ходатайство заявителя отклонено судом, поскольку предусмотренные статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации) основания для обязательного отложения судебного разбирательства отсутствуют.
ООО "Сервис Плюс" является юридическим лицом, осуществляет представление своих интересов через законного представителя, а также через представителей, действующих на основании доверенности, выданной Обществом в установленном порядке. Таким образом, заявитель не был лишен возможности направить в судебное заседание иного представителя по доверенности.
Административный орган с заявленными требованиями не согласился по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя административного органа, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 23.05.2018 в 18 час. 42 мин. установлено, что ООО "Сервис Плюс" не исполняются обязательства по сбору отходов, контейнерная площадка возле дома 5 по ул. Крахмалева города Брянска имеет антисанитарное состояние (переполнены контейнеры для сбора ТКО, грязь на прилегающей территории), что является нарушением п.2.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 N460.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Сервис Плюс" протокола об административном правонарушении от 25.05.2018 N18050148/000188 и вынесения 06.06.2018 административной комиссией постановления N265, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" с наложением штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, исходя из оценки, имеющихся в деле доказательств, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено 06.06.2018, получено заявителем 07.06.2018, что подтверждается имеющейся на спорном постановлении отметкой о вручении копии постановления представителю Общества.
Поскольку с настоящим заявлением ООО "Сервис Плюс" обратилось в арбитражный суд только лишь 20.02.2019, суд усматривает значительный пропуск срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Общество ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляло, уважительных причин пропуска срока не привело.
При этом суд отмечает, что факт оставления заявления Общества без рассмотрения определением арбитражного суда Брянской области от 20.07.2018 по делу NА09-6360/2018 по причине повторной не явки заявителя в судебное заседание не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением. Кроме того, суд принимает во внимание, что с даты вынесения указанного определения (20.07.2018) до даты обращения с настоящим заявлением (20.02.2019) прошло более 6 месяцев, что также свидетельствует о несоблюдении процессуального срока на обращение с настоящим заявлением.
В силу статьи 9 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При этом, доказательств наличия каких-либо объективных, независящих от него причин, по которым оно было лишено возможности обратиться с заявлением в установленный законом срок, не представлено.
В силу указаний статьи 115 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая вышеизложенное, суд находит заявление ООО "Сервис Плюс" не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление ООО "Сервис Плюс" о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 06.06.2018 N265 по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Черняков А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка