Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: А09-1419/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N А09-1419/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Гришиной Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г.Брянску
к директору ООО "Тара-Брянск" Фирсову А.А.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Анточ Ю.А. - представитель (дов. N03-09/22365 от 14.06.2018);
от ответчика: не явились;
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Брянску (далее - заявитель, административный орган, ИФНС, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к директору ООО "Тара-Брянск" Фирсову Александру Анатольевичу (далее - директор ООО "Тара-Брянск" Фирсов А.А., ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на заявление не представил.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
ИФНС проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) ООО "Тара-Брянск", по результатам которой установлено, что ООО "Тара-Брянск" отвечает признакам неплатежеспособности и обладает всеми признаками банкротства, поскольку не уплачивает более трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, налоги и сборы, подлежащие уплате в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации в общем размере более 300 000 руб. При этом повторно установлено, что должностное лицо ООО "Тара-Брянск" - директор Фирсов А.А. не обращается в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Тара-Брянск" несостоятельным (банкротом).
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 11.02.2019 в отношении директора ООО "Тара-Брянск" Фирсова А.А. протокола N1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и обращения в Арбитражный суд Брянской области с требованием о привлечении директора ООО "Тара-Брянск" Фирсова А.А. к административной ответственности.
Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования Инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ).
Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Положениями части 2 статьи 6 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ) установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 08.02.2019 задолженность ООО "Тара-Брянск" составляет 810 958 руб. 48 коп., в том числе по основному долгу 686476 руб. 91 коп., из них просроченная задолженность по налогу свыше трех месяцев в размере 686 476 руб. 91 коп. Основная сумма задолженности образовалась по налогу на прибыль, НДС, НДФЛ.
ИФНС после истечения срока для добровольной уплаты задолженности на основании требований приняты меры принудительного взыскания задолженности, в связи с чем, ответчик считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по исполнению обязанности по уплате обязательных платежей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем юридического лица - ООО "Тара-Брянск" является директор Фирсов Александр Анатольевич.
Таким образом, у директора ООО "Тара-Брянск" Фирсова А.А. в связи с наличием у ООО "Тара-Брянск" признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ обязанность обратиться в суд.
Вместе с тем директором ООО "Тара-Брянск" Фирсовым А.А. обязанность по подаче заявления в суд о признании ООО "Тара-Брянск" банкротом не исполнена.
Судом установлено, что постановлением от 06.12.2016 N56 директор ООО "Тара-Брянск" Фирсов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением санкции в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу.
За истекший с момента привлечения к административной ответственности налоговый период директором ООО "Тара-Брянск" Фирсовым А.А. действий по подаче заявления о признании должника несостоятельным не предпринято, доказательств суду не представлено, задолженность, явившаяся основанием для привлечения к административной ответственности на основании части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, не погашена.
Вследствие изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО "Тара-Брянск" Фирсова А.А. состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Процедура привлечения директора ООО "Тара-Брянск" Фирсова А.А. к административной ответственности судом проверена и процессуальных нарушений не установлено.
Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.
Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает на должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, в материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено.
Учитывая вышеизложенное, суд находит, что директор ООО "Тара-Брянск" Фирсов А.А. подлежит привлечению к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на 6 месяцев.
Суд полагает, что назначенное административное наказание в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску удовлетворить.
Привлечь директора ООО "Тара-Брянск" Фирсова Александра Анатольевича (дата и место рождения: 15.05.1968, п. Белые Берега Фокинского района г. Брянска; адрес места жительства: 242234, Брянская область, Трубчевский район, д. Ивановск, ул. Комсомольская, д.20; ИНН 323401923348) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.
Судья С.М. Петрунин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
