Дата принятия: 11 июля 2019г.
Номер документа: А09-13871/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2019 года Дело N А09-13871/2018
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 09.07.2019 г.
Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 11.07.2019 г. в порядке п.2 ст.176 АПК РФ. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Саворинко И.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Митиной И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "ОТСЖ", г.Дятьково Брянской области
к ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в лице филиала "Брянскэнергосбыт", г.Брянск
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г.
при участии:
от истца: Семенцов Е.В. по доверенности б/н от 11.01.2019г. (до и после перерыва)
от ответчика: не явились, извещены (до перерыва)
Котельникова Е.В. по доверенности N 17/80 от 23.11.2018г. (после перерыва)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ОТСЖ" (далее - ООО "ОТСЖ" или истец), г.Дятьково Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск" в лице филиала "Брянскэнергосбыт" (далее - ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в лице филиала "Брянскэнергосбыт" или ответчик), г.Брянск, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г., утвердив спорные пункты договора 2.1., 2.3. п.3.2.4., 3.2.6.1. п.3.2.9. в редакции истца; пункты 3.2.20, 3.2.21, 3.2.24, 3.2.25 и Приложение N 5 договора исключить из условий договора.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования. В окончательном варианте, принятом судом в порядке ст.49 АПК РФ, истец просил пункты 3.2.20., 3.2.21., 3.2.24. договора энергоснабжения от 30.08.2018г. N 51646 исключить; пункты 2.1.., 2.3., 3.2.4., 3.2.9,,6.10. договора изложить в редакции предложенной истцом (л.д. 102-105).
Дело рассмотрено в рамках уточненных исковых требований.
Представитель истца настаивал на изложении спорных пунктов в предложенной ООО "ОТСЖ" редакции.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в редакции истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление/л.д.82-88/.
В судебном заседании 02.07.2019г. судом был объявлен перерыв до 09.07.2019г. 14 час.30 мин., о чем участвующие в деле лица уведомлены в установленном законом порядке. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в порядке, установленном ст.163 АПК РФ, в том же судебном составе с участием представителей сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил также следующее.
11.09.2018г. в ООО "ОТСЖ" поступил проект договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г., направленный ООО "ТЭК-Энерго" (в настоящее время- ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в лице филиала "Брянскэнергосбыт") с сопроводительным письмом от 04.09.2018г. исх. N 52/6447.
По итогам рассмотрения проекта договора истец подписал договор с протоколом разногласий, направив его в адрес ответчика.
В свою очередь, ответчик по части пунктов договора редакцию ООО "ОТСЖ" не принял.
Поскольку в досудебном порядке стороны не достигли соглашения по спорным условиям договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Следовательно, передача разногласий на рассмотрение суда по соглашению сторон возможна, когда стороны не возражают против заключения такого договора, однако не могут урегулировать разногласия по отдельным его условиям.
В соответствии со ст.421 ГК РФ стороны вправе определить условия заключаемого ими договора по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (ст.422 ГК РФ).
Исходя из принципа свободы договора (п.1 ст.421 ГК РФ), арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.
На дату обращения в суд у сторон имелись разногласия по пунктам договора 2.1., 2.3. п.3.2.4., 3.2.6.1. п.3.2.9.; пункты 3.2.20, 3.2.21, 3.2.24, 3.2.25 и Приложение N 5 договора истец просил исключить из условий договора.
На момент принятия судом окончательного судебного акта по делу не согласованными остались следующие пункты проекта договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г.: 2.1., 2.3., 3.2.4., 3.2.9., 3.2.20, 3.2.21., 3.2.24., 6.10.
Как следует из материалов дела, ответчик не уклонялся от заключения договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г. и фактически между сторонами возникли разногласия по его условиям (2.1., 2.3., 3.2.4., 3.2.9., 3.2.20, 3.2.21., 3.2.24., 6.10.).
На основании анализа указанных выше норм права и положений спорного договора, суд приходит к выводу о том, что договор энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г. является публичным, заключение которого обязательно для ответчика как коммерческой организации, осуществляющей деятельность в сфере коммунального обслуживания.
В соответствии с п.4. ст.426 ГК РФ при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством РФ, а также уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.
Суд, принимая п.2.1., п.2.3., п.3.2.4. и п.6.10 проекта договора энергоснабжения N51646 от 30.08.2018г. в редакции стороны ответчика, исходил из следующего.
В соответствии с п.27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства от 04.05.2012г. N 442 (далее - Основные положения), электрическая энергия реализуется по двум типам договоров: договору энергоснабжения и договору купли-продажи (поставки) электрической энергии. Согласно п.п.29-30 Основных положений в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии покупателю, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке. Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.
Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) Основным положениям.
Договор энергоснабжения, направленный в адрес ООО "ОТСЖ", в полном объеме соответствует разработанной форме договора для управляющих компаний. Кроме того, в п.2.2. раздела 2 "Предмет договора" энергоснабжения указано, что истец приобретает электрическую энергию в целях содержания и использования (по тексту договора - содержания) общего имущества МКД. Таким образом, в тексте договора конкретизирован предмета договора ,следовательно, по указанным выше основаниям принимается редакция стороны ответчика.
Также следует отметить, что оказание услуг по передаче электрической энергии, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, регулируется положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861, в соответствии с которыми сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии до точки поставки вне зависимости от цели ее поставки.
При изложенных обстоятельствах дополнять текст пунктов 2.1., 2.3., 3.2.4. и 6.10 проекта договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г. словами "потребляемой в целях содержания и использования общего имущества в МКД" нет необходимости.
По пункту 3.2.9. проекта договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г. суд принял редакцию, предложенную ответчиком/ л.д.88/ поскольку предложенная истцом редакция указанного пункта не соответствует требованиям действующего законодательства в связи с тем, что учет поставленной электрической энергии, в соответствии с п.136 Основных положений, осуществляется с использованием приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Таким образом, сведение ответственности истца исключительно к сохранности коллективного (общедомового) прибора учета, незамедлительному уведомлению Ответчика и /или/ Сетевой организации обо всех нарушениях в нем и исключение из перечня сохраняемых объектов всего комплекса учета электрической энергии не имеет правовых оснований.
По пунктам 3.2.20. и 3.2.21. проекта договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г. суд принял редакцию, предложенную ответчиком. При этом суд исходил из следующего. Обязанность содержать внутридомовые электрические сети возложена на истца (ООО "ОТСЖ") в силу п.21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354. Обязанность обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества также возложена на лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
По пункту 3.2.24. проекта договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г. суд принял редакцию, предложенную ответчиком, так как согласно обязанность ООО "ОТСЖ" обеспечить на основании уведомлений ответчика ограничение режима потребления электрической энергии Смежных субъектов, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии (мощности), и возобновление подачи электрической энергии после потребления, включенная ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в договор энергоснабжения в п.3.2.24., возложена на лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с п.114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 и, следовательно, должна исполняться истцом.
Истцом по иску платежным поручением N 399 от 26.12.2018г. уплачено 6000 руб. государственной пошлины.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на истца в полном объеме, поскольку суд принял правовую позицию ответчика.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 173, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Урегулировать возникшие при заключении договора энергоснабжения N 51646 от 30.08.2018г. разногласия между ООО "Газпром энергосбыт Брянск" и ООО "ОТСЖ" путем принятия спорных пунктов договора в следующей редакции:
п.2.1. Договора изложить в редакции стороны ответчика (ООО "Газпром энергосбыт Брянск"): "Продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Представление Продавцом в соответствии с Договором интересов Покупателя в отношениях с Сетевыми организациями не требует специальных полномочий".
п.2.3. Договора изложить в редакции стороны ответчика (ООО "Газпром энергосбыт Брянск"): "Покупатель, как потребитель услуг по передаче электрической энергии, обязуется надлежащим образом исполнять предусмотренные Договором и Правилами, установленными законодательством РФ в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, обязанности, связанные с технологическим взаимодействием с Сетевой организацией".
п.3.2.4. Договора принять в редакции ответчика (ООО "Газпром энергосбыт Брянск"): "Своевременно оплачивать стоимость полученной по Договору электрической энергии в соответствии с условиями Договора".
п.3.2.9. Договора принять в редакции ответчика (ООО "Газпром энергосбыт Брянск"): "Незамедлительно после обнаружения уведомлять Продавца, Сетевую организацию обо всех нарушениях схемы учета, о неисправности или утрате прибора учета, нарушении пломб расчетных приборов учета, в т.ч. коллективного (общедомового) прибора учета, и обеспечить в установленный законодательством РФ срок восстановление работоспособности или замену данных приборов учета, а также иных внутридомовых устройств, обеспечивающих электроснабжение собственников и нанимателей помещений в МКД до индивидуальных приборов учета электрической энергии".
п.3.2.20. Договора изложить в редакции стороны ответчика (ООО "Газпром энергосбыт Брянск"): "Выявлять причины предоставления Потребителям в МКД электрической энергии ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме в случае поступления жалоб на качество и (или) объем поставляемой электрической энергии в сроки и порядке, определенном законодательством РФ".
п.3.2.21. Договора изложить в редакции стороны ответчика (ООО "Газпром энергосбыт Брянск"): "Уведомлять Продавца о дате и времени проведения проверки факта нарушения качества и (или) объема поставляемой электрической энергии при поступлении жалоб Потребителей на качество и (или) объем поставляемой электрической энергии в случае, если Покупателю неизвестны причины данного нарушения".
п.3.2.24. Договора принять в редакции стороны продавца - "Обеспечить на основании уведомлений Продавца ограничение режима потребления электрической энергии Смежных субъектов, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии (мощности) и возобновление подачи электрической энергии после устранения Смежным субъектом оснований для введения ограничения режима потребления. Перечень Смежных субъектов определен Сторонами в Приложениях N 1, 2 к Договору".
п.6.10. Договора изложить в редакции стороны ответчика (ООО "Газпром энергосбыт Брянск"): "Покупатель несет предусмотренную действующим законодательством РФ ответственность за оплату объема потребленной электрической энергии, указанного Продавцом в универсальном передаточном документе".
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья И.А.Саворинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
