Решение Арбитражного суда Брянской области от 18 марта 2019 года №А09-13788/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N А09-13788/2018
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мишиной Н.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП Зубенко И.Е.
к Брянской городской администрации
третьи лица: ИП Зубенко Е.О., Управление по строительству и развитию территории г.Брянска
о признании недействительным постановления N 3665-п от 29.11.2018
при участии:
от заявителя: Москаленко К.И. - представитель (доверенность от 03.07.2018 - постоянная),
от ответчика: Марченкова Е.С. - ведущий специалист (доверенность N1/06-2452и от 28.12.2018 - постоянная),
от третьих лиц: ИП Зубенко Е.О. - не явилась, от Управления по строительству и развитию территории г.Брянска - Марченкова Е.С. - ведущий специалист (доверенность N28/0003 от 09.01.2019 - постоянная),
установил:
Индивидуальный предприниматель Зубенко Ирина Евгеньевна (далее - ИП Зубенко И.Е.) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской городской администрации о признании недействительным постановления N 3665-п от 29.11.2018.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо - Управление по строительству и развитию территории г.Брянска с заявленными требованиями также не согласно.
Третье лицо - ИП Зубенко Е.О., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила.
Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного третьего лица.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
По результатам комиссионной проверки соблюдения требований по размещению и эксплуатации нестационарного торгового объекта Брянской городской администрацией принято постановление N 3665-п от 29.11.2018 "О приостановлении действия паспорта временного объекта от 04.08.2014 N Б-0049/14, выданного Зубенко И.Е. (адресный ориентир: Бежицкий р-н, пересечение ул. Ульянова о/д 122 и ул. Молодой Гвардии)".
В качестве оснований для принятия данного постановления в нем указаны письмо Бежицкой районной администрации города Брянска от 30.10.2018 N 3473-и, а также акт проверки соблюдения требований по размещению и эксплуатации нестационарного торгового объекта от 03.10.2018.
Полагая, что указанное постановление не соответствует закону, ИП Зубенко Ирина Евгеньевна обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено судом по материалам дела, паспорт временного объекта от 04.08.2014 N Б-0049/14, адресный ориентир: Бежицкий р-н, пересечение ул. Ульянова о/д 122 и ул. Молодой Гвардии, был выдан Зубенко Екатерине Олеговне, то есть иному лицу.
Согласно выписке из протокола заседания конкурсной комиссии от 29.10.2013 победителем конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянская в отношении объекта с адресным ориентиром пересечение ул. Ульянова о/д 122 и ул. Молодой Гвардии, место в схеме 30.24 была признана Зубенко Е.О.
Согласно журналу учета выдачи паспортов временных объектов на территории г.Брянска паспорт N Б-0049/14 в отношении объекта с адресным ориентиром пересечение ул. Ульянова о/д 122 и ул. Молодой Гвардии был выдан 12.08.2014 Зубенко Е.О.
Из акта комиссионной проверки соблюдения требований по размещению и эксплуатации нестационарного торгового объекта от 03.10.2018 следует, что указанная проверка проводилась в отношении ИП Зубенко Е.О.
Из материалов дела также следует, что письмом Бежицкой районной администрации города Брянска от 30.10.2018 N 3473-и в адрес Управление по строительству и развитию территории г.Брянска направлялись акты обследования трех нестационарных торговых объектов, в том числе в отношении ИП Зубенко Е.О. В то же время в указанном письме ИП Зубенко И.Е. не упоминается вообще.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в отношении ненадлежащего лица, не являющегося владельцем спорного нестационарного торгового объекта.
Вместе с тем, поскольку паспорт временного объекта от 04.08.2014 N Б-0049/14, адресный ориентир: Бежицкий р-н, пересечение ул. Ульянова о/д 122 и ул. Молодой Гвардии, ИП Зубенко Ирине Евгеньевне не выдавался, оспариваемое постановление о приостановлении действия паспорта временного объекта от 04.08.2014 N Б-0049/14 не нарушает каких-либо прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, совокупность условий для признания оспариваемого постановления недействительным в рассматриваемом случае отсутствует, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Зубенко Ирины Евгеньевны к Брянской городской администрации о признании недействительным постановления N 3665-п от 29.11.2018 отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Халепо В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка