Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: А09-13787/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N А09-13787/2018
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.10.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Солдатова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожковой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения,, г.Уфа,
к 1) индивидуальному предпринимателю Шкапцову Алексею Васильевичу., г.Почеп Брянской области, 2) индивидуальному предпринимателю Шкапцовой Любови Николаевне, г.Почеп Брянской области
третье лицо: Антощенко Олег Леонидович, с.Витовка Почепского р-на Брянской обл.,
о взыскании 205 295 руб. 30 коп.
В заседании участвуют представители:
от истца: не явились;
от ответчиков: Чернова Н.Д. (доверенность от 05.10.2018 N32АБ1459887),
от третьего лица: не явились;
установил:
Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан, г. Уфа, (далее - ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан или истец), обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальным предпринимателям Шкапцову Алексею Васильевичу, Шкапцовой Любови Николаевне г.Почеп Брянской области, (далее ответчики), о взыскании 205 295 руб. 30 коп.в возмещение вреда, нанесенного автомобильной дороге.
Определением суда от 28.05.2019 к участью в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен водитель управлявший транспортным средством в момено составления акта о превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось - Антощенко Олег Леонидович (далее - третье лицо).
Так же, определением суда от 28.05.2019 заменено наименование истца на государственное казенное учреждение Республики Башкоторстан Центр организации дорожного движения.
Истец и третье лицо в судебное заседание не явились.
29.08.2019 в адрес суда поступило ходатайство истца о рассмотрении иска без участия его представителя.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца и третьего лица.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 06.04.2016г. при осуществлении весового контроля на 134 км. автодороги Магнитогорск-Ира, сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ проведена проверка весовых параметров транспортного средства тягач марки Мерседес-Бенц, государственный номер Н687КК32, принадлежащего Шкапцовой Л.Н., и управляемого водителем Антощенко О.Л.с полуприцепом марки Кроне, регистрационный номер ВР 889750, принадлежащего Шкапцову А.В.
В результате проведенных проверок выявлены превышение предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения. В связи с изложенным по факту нарушения был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 06.04.2016г. N 1030.
Выявленное в результате взвешивания превышение установленных ограничений по нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.
Согласно представленному истцом расчету сумма вреда, причиненного федеральной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, составила 205 295 руб. 30 коп.
Неуплата ответчиком в добровольном порядке указанной суммы вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге, закрепленной за истцом, послужила основанием для обращения истца, в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 257-ФЗ) установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 5, 8, 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 данной статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам (зарегистрировано в Минюсте России 20.06.1997 N 1334) тяжеловесными признаются транспортные средства, масса которых с грузом или без груза и (или) осевая масса на каждую ось которых превышает значения, установленные в разделах I и II Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (зарегистрирована в Минюсте России 08.08.1996 N 1146; далее - Инструкция).
Из вышеуказанных нормативных актов следует, что ограничения в превышении допустимых осевых нагрузок транспортных средств, исходя из несущей способности дорог и дорожных сооружений, установлены как для перевозки тяжеловесных грузов, так и непосредственно для тяжеловесных автотранспортных средств. Превышение максимально допустимой осевой нагрузки влечет выплату компенсации за ущерб, нанесенный автомобильной дороге. Из необходимости учета показателя предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства исходит и постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - постановление N 934). В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции под тяжеловесным грузом следует понимать транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса которых превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1. Из указанного раздела видно, что в качестве самостоятельных видов нарушений указаны превышение общей массы транспортного средства и превышение нагрузки на каждую ось.
В соответствии с пунктами 2 и 5 постановления N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
Суд находит правомерным довод ответчика о том, что Истцом в Акте N1030 от 06.04.2016 некорректно указан маршрут следования автотранспортного средства.
Так, в п.7 Акта от 06.04.2016г. N 1030 маршрут движения с указанием пройденного расстояния по региональным и межмуниципальным автомобильным дорогам (км.) указан как: 151 гр. Чел обл. 184 - гр. Орен. Обл.
В соответствии с положениями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N934, размер платы в счет возмещения вреда, рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, и доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4 Правил).
Общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства (пункт 7 Правил).
В свою очередь, из Акта N1030 от 06.04.2016 г., невозможно идентифицировать каждый участок дороги, который должен быть положен Истцом "обоснование пройденного километража, и, как следствие, произведенного в дальнейшем расчета.
В силу пункта 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125, в акте взвешивания, в том числе, указывается маршрут движения с указанием расстояния, пройденного по федеральным автомобильным дорогам, по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального, местного значения.
Акта N1030 от 06.04.2016 не содержит информации о пройденном по каждому участку конкретной дороги километраже и наименовании дороги, по которой двигалось транспортное средство ответчика.
В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении ущерба (статьи 15, 1064 ГК РФ) лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Следовательно, на истце лежит бремя доказывания не только вины ответчика, факта причинения вреда, но и размер ущерба.
В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в порядке ст.110 АПК РФ.
Государственная пошлина с истца в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку истец от её уплаты освобождён в соответствии с положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья А.А. Солдатов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
