Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: А09-13540/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N А09-13540/2018
Резолютивная часть решения объявлена 31.01.2019г.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Солдатова А.А.,
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожковой Е.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Горстройсервис", г. Брянск ИНН 3255508340, ОГРН 1093254010453,
к Ассоциации саморегулируемая организация "Брянское Региональное Объединение проектировщиков", пос. Путевка Брянского р-на. Брянской обл. ИНН3250075710, ОГРН 1083200000840,
о понуждении перечислить денежные средства в фонд обеспечения договорных обязательств,
при участии:
от истца до перерыва: Евельсон А.З. (директор общества), после перерыва: не явились,
от ответчика до перерыва: Рябцева Г.Н. (доверенность от 17.01.2019), после перерыва: не явились,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Горстройсервис", г. Брянск (далее - ООО "Горстройсервис") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Ассоциации саморегулируемая организация "Брянское Региональное Объединение проектировщиков", пос. Путевка Брянского района Брянской области, (далее - АСРО "БРОП") об обязании перечислить 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Суд с согласия сторон перешел из предварительного в судебное заседание.
Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика представил отзыв на иск, оставил разрешение данного спора на усмотрения суда, поскольку однозначно уяснить положения части 9 во взаимосвязи с частью 10 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ и обосновать свою правовую позицию по данному спору Ассоциация затрудняется.
В судебном заседании объявлен перерыв с 24.01.2019 до 31.01.2019, в соответствии со ст. 163 АПК РФ.
После перерыва, стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствии сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО "Горстройсервис" с 16.12.2011 является членом АСРО "БРОП" и с 01.07.2018 имеет право выполнять подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору подряда на подготовку проектной документации не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
При вступлении в саморегулируемую организацию ООО "Горстройсервис" было уплачено 150 000 руб. в компенсационный фонд АСРО "БРОП", что подтверждается платежными поручениями N60 от 15.11.2011, N61 от 15.11.2011, N76 от 14.12.2011 и N78 от 14.12.2011.
14.12.2018 ООО "Гостройсервис" подано заявление в АСРО "БРОП" о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также о перечислении в качестве взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ООО "Горстройсервис" 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда, а также 17.12.2018 заявление об использовании дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда саморегулироемой организации, сформированного до 04.07.2016, размещенных на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, в качестве части взноса ООО "Горстройсервис" в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств пропорционально размера ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, что составляет с учетом внесенного ООО "Горстройсервис" до 04.07.2016 взноса в компенсационный фонд СО 57 609 руб. 57 коп.
Решением Совета Ассоциации СРО "БРОП" от 14.12.2018 г. (протокол N 209) в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на части 9 и 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ.
Полагая, что решение Ассоциации СРО "БРОП" об отказе перечислить часть взноса ООО " Горстройсервис " в сумме 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.
ООО " Горстройсервис " является членом Ассоциации СРО "БРОП" с 16.12.2011 г. В период членства ООО " Горстройсервис " внесло в компенсационный фонд Ассоциации СРО "БРОП" 150 000 руб.
После уплаты указанного суммарного взноса ООО " Горстройсервис " получило свидетельство о допуске к работам по организации строительства, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей.
После ведения в действие Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ ООО "Горстройсервис" заявило о намерении первый уровень ответственности за причинение вреда по договорам строительного подряда, которому соответствует взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 150 000 рублей.
Заявления об уровне ответственности за ненадлежащее исполнение договоров строительного подряда, заключаемых с использованием конкурентных способов, истец до 1 июля 2017 г. не подавал в силу отсутствия в этот период времени такой необходимости. В соответствии с часть 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1-4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 10 названной статьи размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных е членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации.
Частью 11.1 ст. 3.3 ФЗ N 191-ФЗ от 29.12.2004г. установлено, что некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, при наличии заявления члена такой некоммерческой организации о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным, обязана использовать доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного до 4 июля 2016 года, и размещенные на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в качестве взноса (части взноса) члена такой некоммерческой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств пропорционально размеру ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Однако частями 9 и 11 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ не установлен срок для принятия решения саморегулируемой организацией об использовании доходов от размещения средств компенсационного фонда.
Частью 4 статьи 55.16 Кодекса предусмотрены случаи, когда допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, в том числе в случае возврата ошибочно перечисленных средств (пункт 1).
Как указывает истец, заявление о намерении внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации СРО "БРОП" в размере 150 000 руб. истец не подавал и такой взнос в указанный фонд не вносил. Вся сумма взноса в размере 150 000 руб. была уплачена в единый компенсационный фонд, который формировался в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшей до введения в действие Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ.
При таких обстоятельствах разница между фактической суммой взноса, числящегося у истца в компенсационном фонде в размере 150 000 руб., и размером взноса, который предусмотрен Положением Ассоциации СРО "БРОП" о компенсационном фонде возмещения вреда СТО -1- 2016 в размере 100 000 руб., является ошибочно перечисленной.
Разница между размерами взноса в сумме 100 000 руб. оказалась в компенсационном фонде возмещения вреда помимо воли истца.
Суд признает доводы истца обоснованными, документально подтвержденными, и подлежащими удовлетворению.
Ответчик не отрицает те обстоятельства, которые изложены истцом, в частности, тот факт, что истец перечислил излишнюю часть взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.
Ответчик указал, что настоящий спор возник ввиду неоднозначности нормы части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ. Названная статья предусматривает обязанность саморегулируемых организаций не позднее 1 июля 2017 года сформировать компенсационные фонды возмещения вреда и в установленных случаях в тот же срок - компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. При этом в части 10 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ указание на 1 июля 2017 года отсутствует. Нет ссылок на указанную дату и в письме Минстроя России от 17.10.2016 N 34124/02.
Суд полагает, что в данном случае, неоднозначность указанных норм следует трактовать в пользу истца, поскольку ответчик не отрицает, что у истца имеется излишек денежных средств, которые он внес в качестве взноса в единый компенсационный фонд до введения в действие ФЗ от 03.07.2016 N 372-ФЗ.
Частью 4 статьи 55.16 Кодекса предусмотрены случаи, когда допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, в том числе в случае ошибочно перечисленных средств.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд в силу ч.3 ст. 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ).
С учётом вышеуказанных выводов суда, в материалах дела имеются доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, позволяющие суду удовлетворить заявленные требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Горстройсервис" удовлетворить.
Обязать Ассоциацию саморегулируемая организация "Брянское региональное объединение проектировщиков" перечислить 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда, а также доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда в размере 57 609 руб. 57 коп. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в качестве части взноса общества с ограниченной ответственностью "Горстройсервис".
Взыскать с Ассоциации саморегулируемая организация "Брянское региональное объединение проектировщиков" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Горстройсервис" 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья А.А. Солдатов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
