Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: А09-13537/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N А09-13537/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матулова Б.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивашиной Я.В.,
рассмотрев исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск Брянской области, ИНН 3250512568, ОГРН 1093254008858,
к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вечерний Брянск", г.Брянск Брянской области, ИНН 3234040565, ОГРН 1023202749338,
о взыскании 460 681, 75 руб.
встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вечерний Брянск", г.Брянск Брянской области, ИНН 3234040565, ОГРН 1023202749338,
к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск Брянской области, ИНН 3250512568, ОГРН 1093254008858,
о взыскании 176 711, 93 руб.
третьи лица: 1) Ворочай Анатолий Петрович, ИНН 321200487698; 2) Брянская городская администрация, ИНН 3201001909; 3) ОАО "Бежицкий хлебокомбинат", ИНН 3232000609.
при участии:
от истца: Овсянникова К.А. - представитель (доверенность от 09.01.2019 N29/04-5);
от ответчика: Мнацаканян А.Г. - представитель (доверенность от 04.06.2018 N099);
от третьего лица: 1) не явился, извещен; 2) Маслов Д.А. - представитель (доверенность от 13.12.2018 N1/06-2290и), 3) не явился, извещен.
установил:
Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковыми заявлениями к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вечерний Брянск" (далее - ООО "РА "Вечерний Брянск", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории города Брянска, по делам NА09-13537/2017, NА09-13538/2017, NА09-13542/2017, NА09-13543/2017, NА09-13545/2017, NА09-13536/2017, NА09-13539/2017, NА09-13540/2017, NА09-13541/2017, на общую сумму 460 681, 75 руб.
В соответствии с ч.ч.2, 2.1 ст.130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд первой инстанции вправе установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.
Указанные судебные дела определением суда от 24.04.2018 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу NА09-13537/2017.
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены индивидуальный предприниматель Ворочай Анатолий Петрович (далее - ИП Ворочай А.П.); Брянская городская администрация (далее - Администрация); открытое акционерное общество "Бежицкий хлебокомбинат" (далее - ОАО "Бежицкий хлебокомбинат").
Мотивируя исковые требования, Управление указало, что 20.11.2006 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" был заключен договор на установку рекламной конструкции (далее - рекламной установки, рекламной конструкции) N1154/06 (т.1 л.д. 13-14) (далее - договор от 20.11.2006 N1154/06), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, ул.Бежицкая, 14.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.10.2006 по 30.09.2007. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.3.3 договора от 20.11.2006 N1154/06).
Дополнительным соглашением от 29.09.2007 срок действия договора от 20.11.2006 N1154/06 был продлен до 30.09.2011.
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 27.11.2006 N1154, сроком действия с 01.10.2006 по 30.09.2011 (т.1 л.д.12).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 28.04.2017 N2 (т.1 л.д.35-37), а также акт приема-передачи (т.1 л.д.38).
В связи с тем, что срок действия договора от 20.11.2006 N1154/06 истек 30.09.2011, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку, от 14.07.2017 (т.1 л.д.9-10) и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 28.04.2017 в размере 50 969, 15 руб. (с учётом уточнения).
29.09.2006 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N896/06 (т.2 л.д.13-14), (далее - договор от 29.09.2006 N896/06), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, ул.Авиационная/пер.Пилотов.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.07.2006 по 30.06.2007. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетные счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.4.1 договора от 29.09.2006 N896/06).
Дополнительным соглашением от 25.03.2008 срок действия договора от 09.10.2006 N896 был продлен до 31.08.2011 (т.3 л.д.15-16).
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 09.10.2006 N896, сроком действия с 01.07.2006 по 30.06.2011 (т.3 л.д.12).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 30.12.2016 N4 (т.3 л.д.48-50), а также акт приема-передачи (т.3 л.д.51).
В связи с тем, что срок действия договора от 09.10.2006 N896 истек 31.06.2011, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку, от 14.07.2017 (т.3 л.д.10-11) и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 30.12.2016 в размере 34 480, 23 руб. (с учётом уточнения).
10.07.2007 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N1922/07 (т.5 л.д.11-12) (далее - договор от 10.07.2007 N1922/07), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, ул.Авиационная, 10.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.07.2007 по 30.06.2012. Общая сумма ежемесячных платежей составила 1 228, 50 руб. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15- го числа текущего месяца (п.3.3 договора от 10.07.2007 N1922/07).
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории города Брянска от 16.07.2007 N1922, сроком действия с 01.07.2007 по 30.06.2012 (т.5 л.д.13).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 28.04.2017 N1 (т.5 л.д.35-37), а также акт приема-передачи (т.5 л.д.38).
В связи с тем, что срок действия договора истек 30.06.2012, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку от 14.07.2017 (т.5 л.д.14-15), и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 28.04.2017 в размере 50 969, 16 руб. (с учётом уточнения).
28.11.2006 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N1255/06 (т.6 л.д.12-13) (далее - договор от 28.11.2006 N1255/06), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, Первомайский круг N3.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.01.2007 по 31.12.2007. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.3.3 договора от 28.11.2006 N1255/06).
Дополнительным соглашением от 29.09.2007 срок действия договора от 28.11.2006 N1255 был продлен до 31.12.2011 (т.6 л.д.14).
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории города Брянска от 04.12.2006 N1255, сроком действия с 01.01.2007 по 31.12.2011 (т.6 л.д.15).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 28.04.2017 N3 (т.6 л.д.47-49), а также акт приема-передачи (т.6 л.д.50).
В связи с тем, что срок действия договора от 28.11.2006 N1255 истек 31.12.2011, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку от 14.07.2017 (т.6 л.д.16-18) и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 28.04.2017 в размере 67 606, 37 руб. (с учётом уточнения).
31.07.2006 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N756 (т.8 л.д.12-13) (далее - договор от 31.07.2006 N756), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, Кромская, 50/Литейная.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.07.2007 по 30.06.2007. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.4.2 договора от 31.07.2006 N756).
Дополнительным соглашением от 16.07.2007 срок действия договора от 31.07.2006 N756 был продлен до 30.06.2011.
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории города Брянска от 31.07.2006 N756, сроком действия с 01.07.2006 по 30.06.2011 (т.8 л.д.14).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 28.04.2017 N5 (т.8 л.д.37-39), а также акт приема-передачи (т.8 л.д.40).
В связи с тем, что срок действия договора от 31.07.2006 N756 истек 30.06.2011, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку от 14.07.2017 (т.8 л.д.15-16), и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 28.04.2017 в размере 46 580 ,82 руб. (с учётом уточнения).
10.07.2007 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N1920/07 (т.10 л.д.11-12) (далее - договор от 10.07.2007 N1920/07), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, ул.Авиационная, 34.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.07.2007 по 30.06.2007. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.3.3 договора от 10.07.2007 N1920/07).
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории города Брянска от 16.07.2007 N1920/07, сроком действия с 01.07.2007 по 30.06.2012 (т.10 л.д.13).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 30.12.2016 N2 (т.10 л.д.36-38), а также акт приема-передачи (т.10 л.д.39).
В связи с тем, что срок действия договора от 10.07.2007 N1920/07 истек 30.06.2012, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку от 14.07.2017 (т.10 л.д.14-16), и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 30.12.2016 в размере 68 070, 99 руб. (с учётом уточнения).
29.09.2006 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N895/06 (т.12 л.д.11-12) (далее - договор от 29.09.2006 N895/06), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская/ул.Брянского Фронта.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.07.2006 по 30.06.2007. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.4.1 договора от 29.09.2006 N895/06).
Дополнительным соглашением от 25.03.2008 срок действия договора был продлен до 31.08.2011 (т.12 л.д.13-14).
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории города Брянска от 09.10.2006 N895, сроком действия с 01.07.2006 по 30.06.2011 (т.12 л.д.15).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 28.04.2017 N4 (т.12 л.д.37-39), а также акт приема-передачи (т.12 л.д.40).
В связи с тем, что срок действия договора от 29.09.2006 N895/06 истек 31.08.2011, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку от 14.07.2017 (т.12 л.д.16-17), и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 28.04.2017 в размере 52 256, 16 руб. (с учётом уточнения).
20.11.2006 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N1150/06 (т.14 л.д.11-12) (далее - договор от 20.11.2006 N1150/06), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (1 сторона), площадью 18,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская / ул.Крахмалева.
Срок действия договора стороны согласовали с 20.11.2006 по 19.11.2007. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.3.3 договора от 20.11.2006 N1150/06).
Дополнительным соглашением от 29.09.2007 срок действия договора был продлен до 19.11.2011 (т.14 л.д.13).
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории города Брянска от 27.11.2006 N1150, сроком действия с 20.11.2006 по 19.11.2011 (т.14 л.д.17).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 30.11.2016 N1 (т.14 л.д.36-39), а также акт приема-передачи (т.14 л.д.41).
В связи с тем, что срок действия договора от 20.11.2006 N1150/06 истек 19.11.2011, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку от 14.07.2017 (т.14 л.д.14-16), и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 30.11.2016 в размере 31 743, 36 руб. (с учётом уточнения).
18.04.2007 между Администрацией и ООО "РА "Вечерний Брянск" также был заключен договор на установку рекламной конструкции N1681/07 (т.16 л.д.12-13) (далее - договор от 18.04.2007 N1681/07), согласно которому Администрация предоставляет ООО "РА "Вечерний Брянск" место для установки щитовой рекламной установки (2 стороны), площадью 36,0 кв.м для распространения наружной рекламы по адресу: г.Брянск, ул.Литейная, 11.
Срок действия договора стороны согласовали с 01.04.2007 по 31.03.2008. Плата за право размещения средства наружной рекламы осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Брянской области ежемесячно равными долями до 15-го числа текущего месяца (п.3.3 договора от 18.04.2007 N1681/07).
Дополнительным соглашением от 29.09.2007 срок действия договора был продлен до 31.03.2012.
Администрацией ООО "РА "Вечерний Брянск" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории города Брянска от 25.04.2007 N1681, сроком действия с 01.04.2007 по 31.03.2012 (т.16 л.д.14).
Между ООО "РА "Вечерний Брянск" и ИП Ворочаем А.П. был заключен договор купли-продажи рекламного щита (билборда) от 30.12.2016 N3 (т.16 л.д.39-41), а также акт приема-передачи (т.16 л.д.42).
В связи с тем, что срок действия договора истек 31.03.2012, а ответчик утратил право на размещение рекламной конструкции, Управлением был составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения и договора на ее установку от 14.07.2017 (т.16 л.д.15-17), и начислено неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 30.12.2016 в размере 58 005, 51 руб. (с учётом уточнения).
Приводя правовые основания определения ежемесячной стоимости эксплуатации рекламных конструкций истец сослался на постановления Брянской городской администрации от 13.08.2012 N1965-п за период с 01.01.2016 по 31.05.2016, а с 01.06.2016 на постановление Брянской городской администрации от 30.05.2016 N1725-п. (т.3 л.д. 20-28).
Возражая против удовлетворения заявленных требований в целом, но не оспаривая порядок начисления и размер ежемесячной стоимости эксплуатации каждой рекламной конструкции, определенный истцом, ответчик указал, что расчет суммы задолженности не соответствует действительности, так как Управлением не доказаны факты нахождения в спорный период (часть периода) некоторых рекламных конструкций на земельных участках, распоряжение которыми осуществляет истец.
В частности, произведенная ответчиком оплата за рекламную конструкцию, расположенную по адресу: г.Брянск, ул.Ульянова, 60, по мнению ООО "РА "Вечерний Брянск", не может быть включена в исковые требования, так как указанная конструкция находится на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ОАО "Бежицкий хлебокомбинат", в подтверждение чего было представлено заключение кадастрового инженера (т.1 л.д.99).
Соответственно, уточненный расчёт суммы неосновательного обогащения (т.18 л.д.101), приведенный истом, не соответствует положениям ч.3 ст.319.1, ч.3 ст.522 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Кроме того, считая, что некоторые рекламные конструкции, оплата за которые была произведена ответчиком истцу в спорный период, фактически не находились на первоначальных местах размещения, ООО "РА "Вечерний Брянск" был заявлен встречный иск (т.18 л.д. 21-23), по которому начисленные Управлением в спорный период суммы задолженности за эксплуатацию 4 рекламных конструкций, расположенных по адресам: г.Брянск, пр-т Московский, 1а; г.Брянск, Первомайский круг, N1; г.Брянск, Первомайский круг, N2; г.Брянск; пр-т Московский (мост через Десну) в общем размере 132 238, 42 руб. незаконны и подлежат взысканию. При этом, в требования по оплате незаконно включались начисления по рекламной конструкции, расположенной по адресу: г.Брянск, ул.Ульянова, 60, в сумме 224 050, 86 руб. (период взыскания с 01.01.2016 по 30.04.2018).
После 2012 разрешения Администрацией не продлевались, за эксплуатацию рекламных конструкций, эксплуатируемых без договоров и разрешений, ООО "РА "Вечерний Брянск" регулярно производило оплату на основании требований и расчетов Администрации. Так с 2011 года ответчиком было оплачено 2 694 175, 13 руб. из них, по мнению ответчика, незаконно 769 632, 10 руб. и 224 050,86 руб., что составляет 1 700 492, 17 руб.
Таким образом, сумма неосновательного обогащения составила 176 711, 93 руб. (1 877 204,10 руб. - 1 700 492,17 руб.).
Определением суда от 27.06.2018 встречное исковое заявление ООО "РА "Вечерний Брянск" к Управлению о взыскании 176 711,93 руб. неосновательного обогащения принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Приводя основания заявленных требований по встречному иску ответчик указал, что вышеуказанные рекламные конструкции были демонтированы в 2011, соответственно, произведенные Управлением начисления являются незаконными. В подтверждение данного довода ООО "РА "Вечерний Брянск" представило в материалы дела акты о списании объекта основных средств (т.18 л.д.25-32).
Третье лицо (Администрация) представило письменный отзыв (т.18 л.д.141-146), в котором указало, что в соответствии с ч.10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон от 13.03.2006 N38-ФЗ) были составлены предписания от 23.03.2012 N2/408/11, от 23.03.2012 N2/412/11, от 11.10.2011 N1/658, от 11.10.2011 N2/657, от 11.10.2016 N107 (т.19 л.д.1-4) о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых истек.
Согласно информации муниципального контроля от 25.10.2018 N3285-и (т.18 л.д.148) вышеуказанные рекламные конструкции были демонтированы в следующие периоды:
пр-т Московский, 1а - принудительно силами Брянской городской администрации, что подтверждается актом от 19.04.2017 N13 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (т.19 л.д.22-23); уведомлением от 19.04.2017 N11 о произведенном демонтаже рекламной конструкции (т.19 л.д.18-19); обращением ИП Ворочай А.П. от 28.04.2017 о выкупе демонтированной рекламной конструкции (т.18 л.д.99); договором купли - продажи рекламных щитов от 01.10.2016 (т.19 л.д.16-17);
Первомайский круг, N1, Первомайский круг, N2 - демонтированы ООО "РА "Вечерний Брянск" в соответствии с предписаниями от 23.03.2012 N2/408/11, от 23.03.2012 N2/412/11 в сентябре 2016 года (даты демонтажа определены в результате инспекционного объезда города Брянска специалистом отдела муниципального контроля. Данная рекламная конструкция указана в договоре купли - продажи рекламных щитов от 01.10.2016 (т.19 л.д.16-17);
пр-т Московский (мост через реку Десну) - демонтированы ООО "РА "Вечерний Брянск" в соответствии с предписанием от 11.10.2016 N107 в октябре 2016 года (даты демонтажа определены в результате инспекционного объезда города Брянска специалистом отдела муниципального контроля. Данная рекламная конструкция указана в договоре купли - продажи рекламных щитов от 01.10.2016 (т.19 л.д.16-17).
В подтверждение данных обстоятельств Администрацией также в материалы дела была представлена панорама карт Google (т.18 л.д.117-123).
В связи с тем, что ответчик пользовался указанными рекламными конструкциями без каких-либо правовых оснований и неосновательно обогатился на сумму невнесенной платы за пользование рекламной конструкцией, Администрация считает заявленные Управлением требования правомерными.
В целях установления фактического места нахождения рекламной конструкции, расположенной по адресу: г.Брянск, ул.Ульянова, 60, определением суда от 27.04.2018 была назначена судебная экспертиза.
Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от 08.05.2018 (т.2 л.д.128-129) рекламная конструкция установлена вне границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0014527:11 (территория ОАО "Бежицкий хлебокомбинат"), на двух металлических опорах, диаметром 0,2 м, за ограждением (забором) ОАО "Бежицкий хлебокомбинат", расположенного по адресу: г.Брянск, ул.Ульянова, д.60.
Одна опора рекламной конструкции установлена на землях, государственная собственность на которые не разграничена (земли населенных пунктов), вторая - на ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 32:28:0014527:45, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования торговых киосков, площадью 64 кв.м.
Третье лицо (ОАО "Бежицкий хлебокомбинат") представило отзыв на исковое и встречное исковое заявление (т.19 л.д.60-61), в котором оставило разрешение спора на усмотрение суда, указав на выводы судебной экспертизы и отсутствие гражданско-правового интереса к предмету спора.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования по первоначальному иску подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно п.п.1.1, 3.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 N95 (далее - Положение от 07.08.2009 N95) Управление является отраслевым (функциональным органом Брянской городской администрации, уполномоченным выступать истцом о взыскании неосновательного обогащения за эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности городского округа "город Брянск".
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с данной нормой гражданские права и обязанности возникают, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.
На основании ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон от 13.03.2006 N38-ФЗ) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований (ч.5.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ).
Кроме того, ч.9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Из смысла указанных положений закона предметом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является предоставление владельцу рекламной конструкции возможности на возмездной основе размещать рекламу на муниципальном рекламном месте - отдельно стоящем щите. При этом пользование имуществом предполагается возмездным.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 NВАС-8890/11.
Исходя из п.2 ч.18 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ, в связи с окончанием срока действия договора разрешение на установку рекламной конструкции подлежит аннулированию.
В силу п.21 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
Правила, предусмотренные гл.60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из приведенных положений закона следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого лица и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд признает правомерной позицию Управления и отклоняет довод ответчика о неправильности распределения оплат за установку рекламных конструкций по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.319.1 ГК РФ ели иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.
В подтверждение своей позиции ответчик представил в материалы дела платежные поручения (т.1 л.д.141-150, т.2 л.д.1-29), информацию о произведенных оплатах (т.2 л.д.43-61), письма от 30.11.2015 N69, от 30.11.2016 N51, от 23.11.2016 б/н (т.3 л.д.61-62, 74), в которых ООО "РА "Вечерний Брянск" просило произвести зачет произведенных оплат без учета конструкции, расположенной по адресу: г.Брянск, ул. Ульянова, 60.
Письмом от 20.12.2016 исх.N29/08-15879 (т.3 л.д.75) Управление указало, что считает возможным зачесть оплату неосновательного обогащения за период с 01.01.2014 по 01.12.2016 в счет оплаты задолженности за эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, находящихся в распоряжении Администрации.
Также истцом представлены в материалы дела расчеты сумм задолженности за установку и эксплуатацию рекламных конструкций (т.2 л.д.134-151, т.18 л.д.1-10).
Из представленных расчетов Управления следует, что распределение оплаты, произведенной ответчиком, производилось истцом, в соответствии с требованиями ч.ч.1, 3 ст.319.1 ГК РФ.
Довод ответчика о неправомерности включения суммы задолженности за рекламную конструкцию, расположенную по адресу: г.Брянск, ул.Ульянова, 60, также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и опровергнут выводами, полученными в ходе проведения судебной экспертизы.
Представленные истцом скриншоты Google, оценены судом в совокупности с иными документами, подтверждающими факт нахождения спорных рекламных конструкций по указанным адресам в заявленный период.
Ответчиком в нарушение ст.ст.9, 65, п.3.1. ст.70 АПК РФ не представлено доказательств исполнения обязанности по оплате заявленной задоолженности, соответственно, фактическое владение и эксплуатация рекламными конструкциями ООО "РА "Вечерний Брянск" осуществлялась в следующие периоды: г.Брянск, ул.Кромская, 50 / ул.Литейная, в период с января 2016 по апрель 2017; г.Брянск, ул.Красноармейская / ул.Брянского Фронта, в период с января 2016 по апрель 2017; г.Брянск, ул.Авиационная / пер.Пилотов, в период с января 2016 по декабрь 2016; г.Брянск, ул.Красноармейская / ул.Крахмалева, в период с января 2016 по ноябрь 2016; г.Брянск, Первомайский круг N3, в период с января 2016 по апрель 2017; г.Брянск, ул.Бежицкая, д.14, в период с января 2016 по апрель 2017; г.Брянск, ул.Литейная, д.11, в период с января 2016 по декабрь 2016; г.Брянск, ул.Авиационная, 34, в период с января 2016 по декабрь 2016; г.Брянск, ул.Авиационная, 10, в период с января 2016 по апрель 2017.
Данные обстоятельства подтверждаются вышеизложенными фактами и документами, представленными Управлением и Администрацией.
Расчёт задолженности, представленный истцом, основан на положениях постановления Брянской городской администрации "Об утверждении Порядка проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Брянска" N1725-п от 30.05.2016, постановления Брянской городской администрации "Об утверждении Порядка расчёта размера оплаты по договору на установку рекламной конструкции на территории города Брянска" N1965-п от 13.08.2012, ответчиком не оспорен.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неосновательное обогащение подтверждено представленным расчетом истца и материалами дела.
Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вечерний Брянск" к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о взыскании 176 711,93 руб. неосновательного обогащения, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Акты о списании объектов основных средств, подтверждающие по мнению ответчика, период выбытия из собственности в связи с демонтажем в 2011 рекламных конструкций, расположенных по адресам: г.Брянск, пр-т Московский, 1а; г.Брянск, Первомайский круг, N1; г.Брянск, пр-т Московский (мост через Десну); г.Брянск, Первомайский круг, N2, не могут подтверждать данные обстоятельства, так как являются внутренними бухгалтерскими документами общества, и противоречат представленным в материалы дела документам, подтверждающим факт нахождения рекламных конструкций по спорным адресам в заявленный период.
В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно п.1.1. ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
В связи с тем, что истец в силу действующего законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в размере 12 214 руб. по первоначальному иску.
По встречному иску государственная пошлина составляет 6 301 руб.
При подаче встречного искового заявления ответчик уплатил в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 6 605 руб. платежным поручением от 07.06.2018 N907.
В силу п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Таким образом, государственная пошлина в сумме 304 руб. подлежит возврату ответчику из федерального бюджета Российской Федерации применительно к п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ.
В связи с тем, что с ООО "РА "Вечерний Брянск" по основному иску подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12 214 руб., а по встречному имеется переплата, суд произвел зачет государственной пошлины и в окончательном размере с ответчика по основному иску подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 900 руб. в доход федерального бюджета Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вечерний Брянск" в бюджет муниципального образования "город Брянск" в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации неосновательное обогащение за период с 01.01.2016 по 30.04.2017 в размере 460 681, 75 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вечерний Брянск" в доход федерального бюджета Российской Федерации 11 900 руб. государственной пошлины.
Встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вечерний Брянск" к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о взыскании неосновательного обогащения в размере 176 711, 93 руб. оставить без удовлетворения.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
В соответствии с абз.1 ч.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (абз.2 ч.1 ст.177 АПК РФ).
Судья Матулов Б.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
