Определение Арбитражного суда Брянской области от 12 апреля 2019 года №А09-12676/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N А09-12676/2018
Резолютивная часть определения оглашена 10.04.2019.
Определение в полном объеме изготовлено 12.04.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Садовой К.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабановой И.С., секретарем судебного заседания Захаровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании требование Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, г. Брянск,
к муниципальному унитарному предприятию "Выгоничский районный водоканал", п. Выгоничи Брянской области,
о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 9 421 031 руб. 77 коп. (с учетом уточнений),
при участии в заседании представителей:
от уполномоченного органа: Зениной М.А. по доверенности N 44 от 07.08.2018,
от должника: Барабанова А.А. по доверенности N 16 от 16.01.2019,
от иных лиц: не явились (уведомлены),
УСТАНОВИЛ:
требование рассмотрено 10.04.2019 после перерыва, объявленного в судебном заседании 03.04.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
26.12.2018 Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" (243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Павла Зайцева, д. 4А; ИНН 3245000324, ОГРН 1043244003483) несостоятельным должником (банкротом).
Согласно пункту 8 статьи 42 Закона о банкротстве в случае, если до назначенного судом заседания на рассмотрение арбитражного суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. Данные заявления должны быть рассмотрены в течение пятнадцати дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя, обратившегося в арбитражный суд.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 15.12.2004 N 29 разъяснил, что Законом о банкротстве установлен специальный порядок рассмотрения заявлений о признании должника банкротом, поступивших после принятия судом первого заявления о признании должника банкротом. Обоснованность требований таких кредиторов рассматривается арбитражным судом по правилам, установленным пунктом 8 статьи 42 Закона в случае признания необоснованными требований первого заявителя. Если требования первого заявителя признаны обоснованными, суд рассматривает обоснованность требований последующих заявителей в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона, однако повторное предъявление требований таких кредиторов не требуется, поскольку указанные кредиторы являются лицами, вступившими в дело о банкротстве.
Аналогичная правовая позиция отражена и в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", а именно, при наличии нескольких заявлений о признании должника банкротом они рассматриваются арбитражным судом в порядке их поступления в суд. Суд утверждает временного управляющего, кандидатура которого указана в заявлении о признании должника банкротом, которое будет признано обоснованным первым, или временного управляющего, кандидатура которого представлена саморегулируемой организацией, указанной в таком заявлении".
Принимая во внимание, что заявление муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" о признании его банкротом поступило ранее заявления Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, суд, принял к своему производству заявление уполномоченного органа о признании муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" несостоятельным (банкротом) в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал".
Определением суда от 07.02.2019 заявление муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" о признании его несостоятельным должником (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Обухов Олег Николаевич.
Следовательно, заявление Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о признании муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" следует рассматривать, как требование о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал".
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле о банкротстве надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/) не явились, своих представителей не направили.
Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В адрес суда 01.04.2019 поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 9 421 031 руб. 77 коп., а именно: во вторую очередь в размере 4 737 137 руб. 08 коп. - основной долг, в третью очередь в размере 4 683 894 руб. 69 коп., в том числе: 2 360 438 руб. 78 коп. - основной долг, 2 145 780 руб. 84 коп. - пени, 177 675 руб. 07 коп. - штрафы.
Суд огласил поступившие в адрес суда письменные пояснения уполномоченного органа на уточнение заявленных требований.
Представителем уполномоченного органа заявленные уточнения поддержаны в полном объеме.
Представителем должника возражений относительно удовлетворения уточнения требования не заявлено.
Суд удовлетворил ходатайство об утонении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представителем уполномоченного органа заявленные требования поддержаны в полном объеме.
Представителем должника возражений относительно удовлетворения требования уполномоченного органа не заявлено.
Заслушав пояснения представителей уполномоченного органа и должника, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное унитарное предприятие "Выгоничский районный водоканал" (243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Павла Зайцева, д. 4А; ИНН 3245000324, ОГРН 1043244003483) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании его несостоятельным должником (банкротом).
Определением суда от 28.11.2018 заявление должника оставлено без движения.
Определением арбитражного суда от 13.12.2018 данное заявление принято к производству арбитражного суда, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.
Определением суда от 07.02.2019 заявление муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" о признании его несостоятельным должником (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Обухов Олег Николаевич.
В силу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве.
В соответствии со статьей 71 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.
Сообщение о введении в отношении МУП Выгоничский районный водоканал" процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 29 от 16.02.2019.
ФНС России в лице УФНС России по Брянской области предъявила данное требование в арбитражный суд в установленный законом срок.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" и от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Требование ФНС России в лице УФНС России по Брянской области заявлено исходя из числящейся задолженности МУП "Выгоничский районный водоканал", возникшей до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, в результате ненадлежащего исполнения последним обязательств по уплате налоговых и обязательных страховых платежей.
Согласно статье 100 Закона о банкротстве требования кредиторов к должнику должны подтверждаться судебным актом или иными документами, подтверждающими обоснованность этих требований.
Согласно пункту 10 статьи 16, а также пунктам 3 - 5 статьи 71, пунктам 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
Целью такой проверки является недопущение включения в реестр необоснованных требований, что в ситуации недостаточности имущества должника приводило бы к нарушению прав и законных интересов кредиторов, конкурирующих между собой за получение удовлетворения требований, а также должника и его учредителей (участников), законный интерес которых состоит в наиболее полном и справедливом погашении долгов.
Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.
По смыслу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика (плательщика) по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии установленных Кодексом оснований и возлагается на него с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является в соответствии с п. 4 названной статьи основанием для применения мер принудительного исполнения этой обязанности, которые предваряет направление налоговым органом требования об уплате налога (сбора).
В обоснование заявленного требования по ненадлежащему исполнению МУП Выгоничский районный водоканал" обязательств в размере 9 421 031 руб. 77 коп., уполномоченный орган представил:
- справка МИФНС России N 5 по Брянской области от 25.12.2018 N 1877 о задолженности перед РФ,
- требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов,
- решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов,
- постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов,
- налоговая декларация,
- расчеты задолженности, пени и штрафов.
Из текста рассматриваемого требования и представленных в его обоснование документов следует, что заявленная к включению в реестр требований кредиторов должника задолженность образовалась в результате неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате обязательных платежей, в частности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).
Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом ВС РФ от 20.12.2016).
Исходя из указанных разъяснений, требование УФНС России по Брянской области в сумме 3 682 227 руб. 66 коп. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.
При этом, в соответствии с пунктом 41.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 37 "О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами") удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.
В этой связи, НДФЛ в размере 1 054 909 руб. 42 коп. также подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов.
Временным управляющим, должником и иными участвующими в деле лицами, возражений по существу требования не заявлено, доказательств, подтверждающих погашение указанной задолженности полностью или в какой-либо части, суду также не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 137 Закона о банкротстве при определении требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Согласно статье 2 Закона о банкротстве конкурсными кредиторами являются кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).
Принимая во внимание вышеизложенное, в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" подлежит включению требование Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в размере 4 737 137 руб. 08 коп. - основной долг, в том числе: 3 682 227 руб. 66 коп. - основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 1 054 909 руб. 42 коп. - основной долг НДФЛ с очередностью удовлетворения во вторую очередь, в размере 4 683 894 руб. 69 коп., в том числе: 2 360 438 руб. 78 коп. - основной долг, 2 145 780 руб. 84 коп. - пени, 177 675 руб. 07 коп. - штрафы с очередностью удовлетворения в третью очередь в соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве.
На основании изложенных обстоятельств, руководствуясь статьями 4, 16, 71, 134, 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
требование Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о включении в реестр требований муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" задолженности удовлетворить.
Включить во вторую очередь реестра требований муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" (243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Павла Зайцева, д. 4А; ИНН 3245000324, ОГРН 1043244003483) требование Российской Федерации (Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области) в размере 4 737 137 руб. 08 коп. - основной долг, в том числе: 3 682 227 руб. 66 коп. - основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 1 054 909 руб. 42 коп. - основной долг по НДФЛ.
Включить в третью очередь реестра требований муниципального унитарного предприятия "Выгоничский районный водоканал" (243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Павла Зайцева, д. 4А; ИНН 3245000324, ОГРН 1043244003483) требование Российской Федерации (Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области) в размере 4 683 894 руб. 69 коп., в том числе: 2 360 438 руб. 78 коп. - основной долг, 2 145 780 руб. 84 коп. - пени, 177 675 руб. 07 коп. - штрафы.
Настоящее определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.
Судья К.Б. Садова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка