Решение Арбитражного суда Брянской области от 25 февраля 2019 года №А09-12614/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N А09-12614/2018
Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2019г.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Росреестра по Брянской области
к арбитражному управляющему Дяченко В.Л.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Малышева Е.В. - ведущий специалист-эксперт (доверенность в деле),
от ответчика: не явился,
установил:
Заявитель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - административный орган, Управление Росреестра по Брянской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Дяченко В.Л. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик - арбитражный управляющий Дяченко Виктория Леонидовна (далее - арбитражный управляющий Дяченко В.Л.), представил в суд письменный отзыв, в котором признавая факт допущенного правонарушения просил суд применить к нему меру административной ответственности в виде предупреждения, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Рассмотрев частное определение арбитражного суда Брянской области от 12.10.2018г. о выявлении в ходе рассмотрения дела N А09-11326/2008 случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации о банкротстве, конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Тембр" (ИНН 3253000141, ОГРН 1043255000227, юридический адрес: 243300, Брянская область, г. Унеча, ул. Крупской, д. 12) (далее - ООО "Тембр", должник) Дяченко Викторией Леонидовной (далее - Определение от 12.10.2018), ознакомившись с судебными актами арбитражного суда Брянской области по обособленному спору, заявленному в рамках дела N А09-11326/2008, по заявлению открытого акционерного общества "Резистор" об исключении имущества из инвентаризационной описи основных средств ООО "Тембр", размещенными в общедоступной информационной системе "Картотека арбитражных дел" на интернет-сайте Верховного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru), сведениями, включенными в Единый Федеральный реестр о банкротстве (далее - ЕФРСБ) на официальном интернет сайте в отношении должника (http://bankrot.fedresurs.ru), материалами дела о банкротстве должника, находящимися в Управлении, обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения-, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2005г. N52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" и согласно Приказа Минэкономразвития РФ от 05.10.2009г. N395 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на территории Брянской области.
26.10.2018 Управлением Росреестра вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего Дяченко В.Л. и проведении административного расследования.
В рамках административного расследования в отношении арбитражного управляющего Дяченко В.Л. было установлено, что конкурсный управляющий ООО "Тембр" B.Л. Дяченко в ходе проведения конкурсного производства допустил нарушение пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), не исполнив обязанность по предоставлению арбитражному суду всех сведений, касающихся конкурсного производства, затребованных определениями от 07.06.2018г., 30.08.2018г., 25.09.2018г. по обособленному спору, заявленному в рамках дела N А09-11326/2008, о чем был составлен протокол N 00143218 от 22.11.2018г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.
С целью привлечения арбитражного управляющего Дяченко В.Л. к административной ответственности, Управление Росреестра по Брянской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Утверждение судом конкурсного управляющего должника предусматривает исполнение таким управляющим всех обязанностей, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ
от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан исполнять установленные настоящим Федеральным законом функции.
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании 02.04.2018г. объявлена резолютивная часть определения, которым конкурсным управляющим ООО "Тембр" утверждена Дяченко В.Л.
В арбитражный суд Брянской области 29.11.2017, в рамках дела N А09-11326/2008г. о несостоятельности (банкротстве) должника, поступило заявление открытого акционерного общества "Резистор" (далее - ОАО "Резистор") об исключении из инвентаризационной описи основных средств ООО "Тембр" от 03.07.2017 и из инвентаризационной описи основных средств ООО "Тембр" от 18.08.2017 (далее - заявление ОАО "Резистор").
Предметом спора явился вопрос принадлежности должнику либо отсутствие прав должника на более чем 800 единиц движимого имущества.
Судебное заседание по заявлению ОАО "Резистор" неоднократно откладывалось.
От конкурсного управляющего должника Дяченко В.Л. поступили возражения относительно заявления ОАО "Резистор", мотивированные тем, что имущество принадлежит ООО "Тембр", о чем свидетельствуют: инвентаризационные описи, составленные одним из предыдущих конкурсных управляющих должника - Н. А. Краснюк.
В связи с заявленными B.Л. Дяченко возражениями, определением суда от 07.06.2018г. конкурсному управляющему ООО "Тембр" было предложено представить документы, подтверждающие право собственности ООО "Тембр" в отношении имущества, заявленного к исключению из конкурсной массы, к судебному заседанию, назначенному на 14.06.2018.
В судебное заседание конкурсный управляющий не явился, документы, определенные судебным актом от 07.06.2018, не представил.
Определениями суда от 30.08.2018, от 25.09.2018 конкурсному управляющему ООО "Тембр" к судебным заседаниям, назначенным на 25.09.2018, на 09.10.2018 было предложено представить ряд документов и информацию, что не было исполнено B.JI. Дяченко.
"Нарушения конкурсным управляющим ООО "Тембр" B.JI. Дяченко, в том числе пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, при рассмотрении заявления ОАО "Резистор" послужили основанием по вынесению Арбитражным судом Брянской области частного определения от 12.10.2018г.
Постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2019г. определения арбитражного суда Брянской области от 26.09.2018, 09.10.2018 по делу N А09-11326/2008 о наложении на конкурсного управляющего Дяченко В.Л. штрафов в сумме 2000 руб., 5000 руб. соответственно оставлены без изменения.
Вышеуказанные действия арбитражного управляющего не рассматривались Управлением в рамках дела об административном правонарушении N 015/2018.
В отзыве ответчика отсутствуют обоснования по вменяемым нарушениям, которые установлены протоколом N 00143218 от 22.11.2018г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан исполнять установленные настоящим Федеральным законом функции.
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Перечень обязанностей конкурсного управляющего, установленных пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве является открытым и предусматривает, что конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Рассмотрев частное определение арбитражного суда Брянской области от 12.10.2018 о выявлении в ходе рассмотрения дела N А09-11326/2008 случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации о банкротстве, конкурсным управляющим ООО "Тембр" Дяченко В Л, (далее - Определение от 12.10.2018), ознакомившись с судебными актами арбитражного суда Брянской области по обособленному спору, заявленному в рамках дела N А09-11326/2008, по заявлению открытого акционерного общества "Резистор" об исключении имущества из инвентаризационной описи основных средств ООО "Тембр", установлено, что конкурсный управляющий ООО "Тембр" В.Л. Дяченко в ходе проведения конкурсного производства допустил нарушение пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, не исполнив обязанность по предоставлению арбитражному суду всех сведений, касающихся конкурсного производства, затребованных определениями от 07.06.2018, 30.08.2018, 25.09.2018 по обособленному спору, заявленному в рамках дела N А09-11326/2008, о чем был составлен протокол N 00143218 от 22.11.2018г.
Таким образом, факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим Дяченко В.Л. обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), подтверждаются материалами дела, что свидетельствует о наличии в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Учитывая характер выявленных нарушений законодательства о банкротстве, суд приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Кроме того, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается как в наступлении негативных последствий, так и в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего Дяченко В.Л. к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, а также позицию административного органа, поэтому арбитражный управляющий Дяченко В.Л. подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования административного органа удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Дяченко Викторию Леонидовну (236005, Калининградская область, Гурьевский район, СНТ "Рублевочка", ул. Золотая, 9, дата и место рождения: 22.04.1971г., г.Калининград) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
Судья Копыт Ю.Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка