Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: А09-12512/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N А09-12512/2019
Судья Грахольская И.Э.
рассмотрев заявление ООО "АльтА плюс"
о принятии мер по обеспечению заявления ООО "АльтА плюс"
к Департаменту образования и науки Брянской области
о признании незаконными действий заказчика при закупке товаров
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "АльтА плюс" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Департаменту образования и науки Брянской области (далее - Департамент) о признании незаконными действий при проведении закупки N 0127200000219006668 на поставку системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей компьютерных, источников бесперебойного питания, маршрутизаторов, МФУ и интерактивных комплексов, выразившихся в отказе в допуске ООО "АльтА плюс" к участию в закупке. Кроме того, заявитель просит обязать ответчика допустить ООО "АльтА плюс" к участию в аукционе на поставку системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей компьютерных, источников бесперебойного питания, маршрутизаторов, МФУ и интерактивных комплексов N 0127200000219006668.
Одновременно ООО "АльтА плюс" заявлено ходатайство об обеспечении заявления. В качестве обеспечительной меры заявитель просит приостановить заключение государственного контракта в рамках закупки N 0127200000219006668 на поставку системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей компьютерных, источников бесперебойного питания, маршрутизаторов, МФУ и интерактивных комплексов до принятия судом решения по заявлению ООО "АльтА плюс".
Суд считает, что данное заявление о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
По смыслу статей 90, 91 АПК РФ обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Согласно п.2 ч.1 ст.91 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (пункт 9) разъяснено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" также разъяснено, что в соответствии с п.5 ч.2 ст.92 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер, при оценке доводов заявителя, в соответствии с ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В заявлении признании незаконными действий при проведении закупки N 0127200000219006668 ООО "АльтА плюс" ссылается на следующие обстоятельства.
Ответчик является заказчиком указанной закупки, что подтверждается извещением от 08.11.2019 в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru о проведении аукционе в электронной форме на поставку системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей компьютерных, источников бесперебойного питания, маршрутизаторов, МФУ и интерактивных комплексов, закупка N0127200000219006668 и прилагаемой документацией. Начальная (максимальная) цена контракта: 37 929 798 рублей.
19.11.2019 единой (совместной) аукционной комиссией проведена процедура рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, по ее итогам составлен протокол, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.
Согласно решению единой (совместной) комиссии (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0127200000219006668 от 19.11.2019) по окончании срока подачи заявок до 09:00:00 [GMT +3 Москва] 18.11.2019 было подано 6 заявок от участников, с порядковыми номерами: 1, 3, 4, 5, 7, 8. Участники закупки, заявкам которых присвоены порядковые номера 3, 4, 5, 7 были допущены до участия в аукционе, заявка участника номер 8 - ООО "АльтА плюс" отклонена.
В обоснование заявления об обеспечении заявления Общество указало, что в случае заключения Ответчиком государственного контракта в рамках закупки N0127200000219006668 на поставку системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей компьютерных, источников бесперебойного питания, маршрутизаторов, МФУ и интерактивных комплексов непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по исковому заявлению Истца.
Таким образом, с учетом баланса частных и публичных интересов, суд находит необходимым применение обеспечительной меры в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя N 32002/18/261337 от 25.12.2018.
Руководствуясь статьями 90-93, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "АльтА плюс" о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
Приостановить заключение государственного контракта в рамках закупки N 0127200000219006668 на поставку системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей компьютерных, источников бесперебойного питания, маршрутизаторов, МФУ и интерактивных комплексов до принятия судом решения по настоящему делу.
Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья И.Э. Грахольская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
