Решение Арбитражного суда Брянской области от 20 февраля 2019 года №А09-12380/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N А09-12380/2018
Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 20.02.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Мишакина В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой М.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Брянский химический завод имени 50-летия СССР"
к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области
о признании недействительными постановлений
при участии:
от заявителя: Харламова Т.В. - представитель (доверенность от 06.03.2018 N Д/06/03/18-1);
от ответчика: Кузнецова Я.В. - судебный пристав-исполнитель (удостоверение серии ТО N 514959 от 30.07.23015);
установил:
Дело рассмотрено 18.02.2019 после перерыва, объявленного в судебном заседании 12.02.2019 в порядке ст.163 АПК РФ.
Акционерное общество "Брянский химический завод имени 50-летия СССР" (далее - АО "БХЗ имени 50-летия СССР", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства: N15045/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15041/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15031/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15038/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15050/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15044/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15046/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15047/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15043/18/32033-ИП от 11.10.2018; N14554/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15057/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15069/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15058/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14555/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14557/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14562/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14561/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14569/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14573/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14576/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14577/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15040/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15042/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15033/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15034/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15035/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15037/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15077/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14567/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14572/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14566/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14547/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14549/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14558/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14560/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15076/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15075/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15039/18/32033-ИП от 10.10.2018 в части взыскания задолженности по исполнительскому сбору в размере 14 000 руб. (с учетом уточнения, принятого в порядке ст.49 АПК РФ).
До принятия окончательного судебного акта, истец заявил ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания недействительными постановлений о возбуждении исполнительных производств: N15045/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15041/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15031/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15038/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15050/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15044/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15046/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15047/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15043/18/32033-ИП от 11.10.2018; N14554/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15057/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15069/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15058/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14555/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14557/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14562/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14561/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14569/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14573/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14576/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14577/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15040/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15042/18/32033-ИП от 10.10.2018, в остальной части заявитель поддерживает заявленные требования.
Представитель акционерного общества "Брянский химический завод имени 50-летия СССР" поддержал заявленные требования.
Представитель ССП с заявленными требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
На основании исполнительных документов в отношении АО "БХЗ им.50-летия СССР" возбужден ряд постановлений о взыскании задолженности в пользу взыскателей.
В связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением, а также в связи с прекращением производства в связи с утверждением мирового соглашения. Суммы исполнительского сбора должником не оплачены.
В связи с неоплатой сумм исполнительского сбора, старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора возбуждены исполнительные производства: N15045/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15041/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15031/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15038/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15050/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15044/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15046/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15047/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15043/18/32033-ИП от 11.10.2018; N14554/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15057/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15069/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15058/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14555/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14557/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14562/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14561/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14569/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14573/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14576/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14577/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15040/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15042/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15033/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15034/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15035/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15037/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15077/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14567/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14572/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14566/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14547/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14549/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14558/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14560/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15076/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15075/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15039/18/32033-ИП от 10.10.2018.
Ссылаясь на то, что постановления о возбуждении основных производств, на основании которых вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, должник не получал, в реестре сводного исполнительного производства отсутствуют, АО "БХЗ им.50-летия СССР" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями (с учетом уточнения).
Как было указано выше, АО "БХЗ им.50-летия СССР" заявлен отказ от требований в части признания недействительными постановлений о возбуждении исполнительных производств: N15045/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15041/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15031/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15038/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15050/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15044/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15046/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15047/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15043/18/32033-ИП от 11.10.2018; N14554/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15057/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15069/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15058/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14555/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14557/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14562/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14561/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14569/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14573/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14576/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14577/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15040/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15042/18/32033-ИП от 10.10.2018.
Согласно ч.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде, отказаться от иска полностью или частично.
Поскольку отказ заявителя от заявленных требований в указанной части не нарушает права других лиц и не противоречит закону, судом, в соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отказ от требований в указанной части принят.
В силу п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Таким образом, производство по настоящему делу в части требований о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительных производств: N15045/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15041/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15031/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15038/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15050/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15044/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15046/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15047/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15043/18/32033-ИП от 11.10.2018; N14554/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15057/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15069/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15058/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14555/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14557/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14562/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14561/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14569/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14573/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14576/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14577/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15040/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15042/18/32033-ИП от 10.10.2018 - подлежит прекращению.
В остальной части заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
Для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется доказать наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному ненормативному акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30 названного Закона).
Согласно ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.
В силу ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве).
Из названных норм права усматривается, что в случае неисполнения должником требования постановления о возбуждении исполнительного производства в 5-дневный срок, судебный пристав-исполнитель выносит постановлении о взыскании исполнительского сбора, копию которого направляет в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении основных производств, на основании которых вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, должник не получал, в реестре сводного исполнительного производства данные постановления отсутствуют.
Доказательств направления указанных постановлений в адрес должника, судебным приставом-исполнителем не представлено.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава отсутствовали основания для вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора: N15033/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15034/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15035/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15037/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15077/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14567/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14572/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14566/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14547/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14549/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14558/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14560/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15076/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15075/18/32033-ИП от 10.10.2018.
Постановление о возбуждении исполнительного производства N15039/18/32033-ИП от 10.10.2018 на взыскание исполнительского сбора в размере 28 000 руб. было вынесено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2018, которое в свою очередь было вынесено в результате не исполнения должником в срок требований исполнительного производства N11892/17/32033-ИП от 09.10.2017 о взыскании штрафа в размере 400 000 руб., возбужденного на основании Постановления Приокского управления Ростехнадзора N14/Бр-ОПК от 27.02.2017.
Постановление о возбуждении основного производства было получено должником.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 04.05.2017 Постановление Приокского управления Ростехнадзора N14/Бр-ОПК от 27.02.2017 о назначении административного наказания АО "БХЗ им.50-летия СССР" в части применения штрафной санкции в размере 200 000 руб. признано незаконным и отменено.
Данное решение было направлено в адрес АО "БХЗ им.50-летия СССР", однако исполнительский сбор судебным приставом исполнителем был исчислен из суммы 400 000 руб. в размере 28 000 руб.
В соответствии с ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
С учетом изложенного, исполнительский сбор в рамках исполнительного производства N11892/17/32033-ИП от 09.10.2017 составляет 14 000 руб.
Однако, согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2018, на основании которого возбуждено исполнительное производство N15039/18/32033-ИП от 10.10.2018, исполнительский сбор составил 28 000 руб., что противоречит требованиям ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, постановления старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области о возбуждении исполнительных производств: N15033/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15034/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15035/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15037/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15077/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14567/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14572/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14566/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14547/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14549/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14558/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14560/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15076/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15075/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15039/18/32033-ИП от 10.10.2018 в части взыскания задолженности по исполнительскому сбору в размере 14 000 руб. не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы должника, в связи с чем признаются судом недействительными в предусмотренном статьей 201 АПК РФ порядке.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление акционерного общества "Брянский химический завод имени 50-летия СССР" удовлетворить частично.
Прекратить производство по делу в части требования о признании недействительными постановлений старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области о возбуждении исполнительных производств: N15045/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15041/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15031/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15038/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15050/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15044/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15046/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15047/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15043/18/32033-ИП от 11.10.2018; N14554/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15057/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15069/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15058/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14555/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14557/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14562/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14561/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14569/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14573/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14576/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14577/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15040/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15042/18/32033-ИП от 10.10.2018.
Признать недействительными постановления старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области о возбуждении исполнительных производств: N15033/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15034/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15035/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15037/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15077/18/32033-ИП от 10.10.2018; N14567/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14572/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14566/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14547/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14549/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14558/18/32033-ИП от 08.10.2018; N14560/18/32033-ИП от 08.10.2018; N15076/18/32033-ИП от 10.10.2018; N15075/18/32033-ИП от 10.10.2018.
Признать недействительным постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области о возбуждении исполнительного производства N15039/18/32033-ИП от 10.10.2018 в части взыскания задолженности по исполнительскому сбору в размере 14 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья В.А.Мишакин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка