Решение Арбитражного суда Брянской области от 18 января 2019 года №А09-12125/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N А09-12125/2018
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2019
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Пулькис Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крутиковой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Росреестра по Брянской области
к арбитражному управляющему Халитдиновой Изауре Абдусаламовне
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Носова Н.Е. - представитель (доверенность N2.1-48/167 от 11.01.2019),
от ответчика - не явились,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управления Росреестра по Брянской области) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к арбитражному управляющему Халитдиновой Изауре Абдусаламовне о привлечении к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Представитель заявителя требования поддержал.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, отзыв на заявление не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 07.09.2016 по делу NА09-5975/2016 (резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 06.09.2016) в отношении должника - ООО "Аракул" (241035, г.Брянск, ул.Литейная, д.36А, оф.807, ИНН 3255503711; ОГРН 1083254008860) введена процедуру наблюдения, временным управляющим утвержден Козлов Андрей Валерьевич.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.07.2017 по делу NА09-5975/2016 (резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11.07.2017) процедура наблюдения в отношении ООО "Аракул" прекращена, ООО "Аракул" признано несостоятельным должником (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, то есть до 11.01.2018, исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Аракул" возложено на временного управляющего Козлова Андрея Валерьевича.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 04.04.2018 по делу NА09-5975/2016 (резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 02.04.2018) Козлов Андрей Валерьевич отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Аракул".
Определением Арбитражного суда Брянской области от 18.04.2018 по делу NА09-5975/2016 (резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 16.04.2018) конкурсным управляющим ООО "Аракул" утверждена Халитдинова Изаура Абдусаламовна.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 10.08.2018 по делу NА09-5975/2016 (резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 07.08.2018) срок конкурсного производства в отношении должника - ООО "Аракул" и полномочия конкурсного управляющего Халитдиновой Изауры Абдусаламовны продлен с даты окончания ранее установленного срока до 29.08.2018.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 15.10.2018 по делу NА09-5975/2016 (резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 11.10.2018) Халитдинова Изаура Абдусаламовна отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Аракул". Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Аракул" возложено на арбитражного управляющего Халитдинову Изауру Абдусаламовну.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 N52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" и согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, изложенному в редакции приложения N35 к Приказу Росреестра от 23.01.2017 N П/0027 "О внесении изменений в положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 N П/0263" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на территории Брянской области.
В ходе анализа документов, полученных в результате ознакомления в Арбитражном суде с материалами дела NА09-5975/2016; информации, размещенной в сети "Интернет" (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), официальный сайт арбитражного суда http//kard.arbitr.ru/ (картотека арбитражных дел), должностным лицом Управления было установлено, что арбитражным управляющим Халитдиновой Изаурой Абдусаламовной, осуществляющим обязанности конкурсного управляющего ООО "Аракул", нарушены положения, предусмотренные пунктами 3, 4 статьи 14, абзацем 12 пункта 2, пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 2 статьи 129, пунктом 1 статьи 133, пунктами 1, 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), и сделан вывод, что в действиях конкурсного управляющего должника Халитдиновой И.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В связи с несоблюдением арбитражным управляющим норм, установленных пунктами 3, 4 статьи 14, абзацем 12 пункта 2, пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 2 статьи 129, пунктом 1 статьи 133, пунктами 1, 3 статьи 143 Закона о банкротстве, на основании статьи 28.1 КоАП РФ, по признакам административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, должностным лицом Управления в отношении конкурсного управляющего ООО "Аракул" 10.09.2018 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования N012/2018, о чем вынесено соответствующее определение от 10.09.2018.
В ходе административного расследования в действиях Халитдиновой И.А. установлены нарушения положений пунктов 3, 4 статьи 14, абзаца 12 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 133, пунктов 1, 3 статьи 143 Закона о банкротстве, в связи с чем Управлением Росреестра в отношении Халитдиновой И.А. составлен протокол N00133218 от 06.11.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
С целью привлечения конкурсного управляющего Халитдиновой И.А. к административной ответственности, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
То есть, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, образуют состав вышеназванного административного правонарушения.
Деятельность арбитражных управляющих, их права и обязанности регламентированы, в частности, нормами Закона о банкротстве.
Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
Пунктом 4 статьи 14 Закона о банкротстве установлено, что собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.
Согласно информации, размещенной в ЕФРСБ в сообщении N1623873 от 21.02.2017, следует, что первое собрание кредиторов ООО "Аракул" состоялось 07.03.2017, где по итогам голосования по вопросу повестки дня о периодичности и месте проведения собраний кредиторов было принято решение проводить собрание кредиторов с периодичностью один раз в три месяца, местом проведения собрания кредиторов определить: 241037, г. Брянск, ул. Крахмалева, 53 (УФНС по Брянской области).
В связи со сменой арбитражного управляющего в ходе процедуры банкротства ООО "Аракул", УФНС России по Брянской области 15.05.2018 направило в адрес конкурсного управляющего Халитдиновой И. А. требование о проведении собрания кредиторов ООО "Аракул" в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве со следующей повесткой дня: отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении ООО "Аракул" за период с даты утверждения конкурсного управляющего.
Указанное требование получено конкурсным управляющим Халитдиновой И.А. 28.05.2018.
Однако, из уведомления о собрании кредиторов, направленном Халитдиновой И.А. в адрес Управления Росреестра по Брянской области (вх. N 2.1-38/15810 от 06.09.2018) и согласно информации, размещенной в ЕФРСБ в сообщении N2998560 от 31.08.2018, следует, что собрание кредиторов ООО "Аракул" состоится лишь 17.09.2018 по адресу: 117246, Московская область, г. Подольск, ул. Федорова, 34/1, офис 104/2.
На основании изложенного, следует, что конкурсным управляющим ООО "Аракул" Халитдиновой И.А., нарушены требования пунктов 3, 4 статьи 14 Закона о банкротстве, выразившиеся в не исполнении обязанности по проведению собрания кредиторов ООО "Аракул" на основании требования уполномоченного органа и в проведении очередного собрания кредиторов не по месту, определенному на первом собрании кредиторов должника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.
В пункте 2 статьи 129 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий, в числе прочего, обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Из материалов дела следует, что в рамках процедуры банкротства ООО "Аракул" в арбитражный суд было направлено заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области, о признании ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Козловым Андреем Валерьевичем обязанностей в процедуре банкротства.
Определением суда от 28.06.2018 по делу N А09-5975/2016 признано ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим ООО "Аракул" Козловым А.В. обязанностей, выразившееся бездействии, связанном с непринятием мер по взысканию дебиторской задолженности с АО "Брянское мороженое" в пользу ООО "Аракул" в размере 15 865 961 руб. 87 коп.; с непринятием мер по закрытию расчетных счетов должника (помимо основного счета должника); по проведению инвентаризации и оценки имущества должника.
Арбитражным управляющим Козловым А.В. была проведена инвентаризация основных средств ООО "Аракул". Согласно представленных инвентаризационных описей, должнику принадлежит следующее имущество:
1. Объект незавершенного строительства (32:28:0012002:1411, Брянская область. г.Брянск, ул.Литейная, д.78, степень готовности 75%);
2. Объект незавершенного строительства (32:28:0012002:1415, Брянская область, г.Брянск, ул.Литейная, д.78, степень готовности 55%);
3. Объект незавершенного строительства (32:28:0012002:1413, Брянская область, г.Брянск, ул.Литейная, д.78, степень готовности 62%);
4. Объект незавершенного строительства (32:28:0011601:176, Брянская область, г.Брянск, ул.Литейная, д.78, степень готовности 62% );
5. Объект незавершенного строительства (32:07:0180701:128, Брянская область, р.-н Жирятинский, с. Жирятино, ул.Мира, д. 7, степень готовности 17% );
б. Объект незавершенного строительства (32:28:0012002:1412, Брянская область, г.Брянск, ул.Литейная, д.78, степень готовности 66%).
При этом, в отношении 5 из указанных объектов незавершенного строительства общей площадью 4630.00 м2, расположенных по адресу: г. Брянск, Бежицкий р-н, ул. Литейная, 78, принадлежащих ООО "Аракул", Постановлением Советского районного суда г. Брянска N 3/6-217/2017 от 19.05.2017, по ходатайству заместителя начальника отдела следственной части СУ УМВД России по Брянской области Блохиной И.В., наложен арест в рамках уголовного дела N11701150032000036, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении бывшего руководителя ООО "Аракул" Бадаева М. А.
Определением арбитражного суда от 17.05.2018 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Аракул" Козлова А.В. о снятии ареста с имущества должника отказано ввиду того, что в АПК РФ отсутствуют нормы, которые бы позволяли арбитражному суду освобождать имущество от ареста, наложенного судом общей юрисдикции в рамках уголовного дела.
Доказательств о том, что арбитражным управляющим Халитдиновой И.А. предпринимались какие-либо иные меры по снятию ареста с имущества должника, в том числе доказательства обращения в орган, уполномоченный отменить наложение ареста, конкурсным управляющим представлены не были.
При рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего Козлова А.В., судом также было установлено, что вышеуказанные объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, 78, являются местом хранения уже смонтированного импортного узкоспециализированного оборудования, принадлежащего АО "Брянское мороженное", учредителем которого со 100% долей участия в уставном капитале является Департамент сельского хозяйства Брянской области. При этом договоров аренды, охраны и т.д. конкурсным управляющим с АО "Брянское мороженное" не заключалось.
По информации, полученной из письма Департамента сельского хозяйства Брянской области от 26.02.2018 N 8-1203, указанные объекты недвижимого имущества перешли в собственность ООО "Аракул" в счет погашения имеющейся задолженности от АО "Фабрика мороженного".
При этом ООО "Аракул" передано имущество, степень готовности которого составляла: производственно-бытовой корпус - 55%; котельная - 75%; очистные сооружения производственных вод - 66%; проходная - 62%; пропускной пункт - 62%.
Данная степень готовности объектов определена по состоянию на 24.02.2012, однако по состоянию на сентябрь 2016 (дата передачи имущества в собственность ООО "Аракул") степень готовности не соответствовала фактической степени готовности объектов, так как их строительство осуществлялось и после февраля 2012 года.
На момент передачи имущества ООО "Аракул" в сентябре 2016 фактическая готовность данных объектов составляла: производственно-бытовой корпус - 92%; котельная - 82%; очистные сооружения производственных вод - 83%; проходная - 96%; пропускной пункт - 62%.
Таким образом, фактически ООО "Аракул" в счет задолженности передана часть объектов незавершенного строительства в вышеуказанном процентном отношении по каждому объекту.
Доля незавершенного строительства по данным объектам, осуществленная после 2012г., сохраняется на балансе АО "Брянское мороженное". При этом, как указал Департамент сельского хозяйства Брянской области, линии раздела данных частей объектов незавершенного строительства осуществить не возможно.
Таким образом, в отчете конкурсного управляющего Козлова А.В. о своей деятельности и в инвентаризационных описях отсутствует информация, которая позволяла бы четко определить объем имущества должника; данные, отраженные в отчете конкурсного управляющего и в инвентаризационных описях имущества должника содержат необъективную информацию о состоянии имущества должника, данные приведены без учета вышеназванных обстоятельств, имеющих существенное значение для дальнейшей реализации имущества должника.
Соответственно, конкурсным управляющим Халитдиновой И.А. не представлено никакой информации, позволяющей определить объем имущества должника.
Информация о мерах, предпринятых конкурсным управляющим Халитдиновой И.А. в целях обеспечения сохранности имущества должника, представлена не была.
Сведения о том, что конкурсный управляющий Халитдинова И.А. предпринимала какие-либо меры по получению документации от предыдущего конкурсного управляющего ООО "Аракул", также представлены не были.
Таким образом, в нарушение требований пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим Халитдиновой И.А. не исполнена обязанность по проведению инвентаризации и оценки имущества должника, а также не приняты меры по обеспечению сохранности имущества должника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
В то же время, как установлено судом и отражено в определении Арбитражного суда Брянской области от 28.06.2018 по делу N А09-5975/2016 ООО "Аракул" имело два расчетных счета: р/с 40702810002380000689 в ПАО "Банк Уралсиб"; р/с 40702810508000003793 в Брянском отделении N 8605 ПАО "Сбербанк России".
Халитдинова И.А. утверждена конкурсным управляющим ООО "Аракул" 18.04.2018, следовательно, у конкурсного управляющего имелось достаточно времени для принятия мер по закрытию второго расчетного счета. Доказательств принятия оперативных мер по выполнению требований статьи 133 Закона о банкротстве конкурсным управляющим Халитдиновой И.А. не представлено.
Исходя из изложенного, следует, что конкурсным управляющим ООО "Аракул" Халитдиновой И.А., в нарушение требований пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве не исполнена обязанность по закрытию расчетных счетов должника, что повлекло нарушение прав конкурсных кредиторов на осуществление контроля за расходованием денежных средств в процедуре конкурсного производства ООО "Аракул".
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Согласно информации, размещенной в ЕФРСБ в сообщении N 1623873 от 21.02.2017, следует, что первое собрание кредиторов ООО "Аракул" состоялось 07.03.2017, где по итогам голосования по вопросу повестки дня о периодичности и месте проведения собраний кредиторов было принято решение проводить собрание кредиторов с периодичностью один раз в три месяца, местом проведения собрания кредиторов определить: 241037, г. Брянск, ул. Крахмалева, 53 (УФНС по Брянской области).
Учитывая, что в соответствии с решением суда от 12.07.2017 (резолютивная часть оглашена 11.07.2017) ООО "Аракул" признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство, следует, что обязанность конкурсного управляющего в отношении представления собранию кредиторов ООО "Аракул" отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе подлежит исполнению в том числе в период: с 11.04.2018 по 10.07.2018.
Однако, информация о проведении собрания кредиторов ООО "Аракул" Халитдиновой И.А. в период с 11.04.2018 по 10.07.2018 в процедуре конкурсного производства должника в ЕФРСБ отсутствует. В адрес Управления соответствующее уведомление арбитражным управляющим Халитдиновой И.А. не направлялось. В своем обращении уполномоченный орган также указывает на тот факт, что конкурсным управляющим ООО "Аракул" в период с 11.04.2018 по 10.07.2018 не проведено собрание кредиторов.
На основании изложенного, следует, что конкурсным управляющим ООО "Аракул" Халитдиновой И.А., в нарушение требования пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве не исполнена обязанность в отношении представления собранию кредиторов ООО "Аракул" отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе.
Пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
В силу ст. 143 Закона о банкротстве, контроль кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего.
Как указывалось выше, определением Арбитражного суда Брянской области от 18.04.2018 Халитдинова И.А. утверждена конкурсным управляющим ООО "Аракул". Этим же определением суд обязал конкурсного управляющего ООО "Аракул" Халитдинову И. А. принять меры к проведению процедуры банкротства должника в установленном законом порядке.
Судебное заседание по рассмотрению вопроса о продлении либо завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Аракул" было назначено на 11.07.2018.
Конкурсный управляющий Халитдинова И. А. в судебное заседание 11.07.2018 не явилась, отчет о проведении процедуры банкротства в отношении должника не представила, своего представителя не направила, каких-либо пояснений в обоснование причин неявки в судебное заседание не представила.
В этой связи судебное заседание по рассмотрению вопроса о продлении либо завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Аракул" было отложено на 07.08.2018. Этим же определением суд признал явку конкурсного управляющего Халитдиновой И.А. в судебное заседание обязательной.
Конкурсный управляющий Халитдинова И.А в судебное заседание 07.08.2018 не явилась, отчет о проведении процедуры банкротства в отношении должника не представила, своего представителя не направила, каких-либо пояснений в обоснование причин неявки в судебное заседание не представила.
В целях обеспечения интересов кредиторов, арбитражный суд посчитал необходимым продлить срок конкурсного производства в отношении ООО "Аракул" и полномочия конкурсного управляющего Халитдиновой И.А. до 29.08.2018.
Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего ООО "Аракул" Халитдиновой И.А. о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника назначено на 29.08.2018. Этим же определением суд обязал конкурсного управляющего Халитдинову И. А. представить арбитражному суду отчёт о результатах проведения конкурсного производства.
Конкурсный управляющий Халитдинова И.А. в судебное заседание 29.08.2018 не явилась. Каких-либо пояснений в обоснование причин неявки в судебное заседание конкурсный управляющий не представила.
В этой связи, определением арбитражного суда от 30.08.2018 (резолютивная часть определения оглашена 29.08.2018) на конкурсного управляющего ООО "Аракул" Халитдинову Изауру Абдусаламовну наложен судебный штраф в размере 5000 руб.
Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего ООО "Аракул" Халитдиновой И.А. о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника назначено на 20.09.2018. Конкурсному управляющему вновь предложено представить отчет о проделанной работе за период конкурсного производства, сведения о движении денежных средств.
Конкурсный управляющий Халитдинова И.А. в судебное заседание 20.09.2018 не явилась, отчет о проведении процедуры банкротства в отношении должника не представила, своего представителя не направила, каких-либо пояснений в обоснование причин неявки в судебное заседание не представила.
Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего ООО "Аракул" Халитдиновой И.А. о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника было отложено на 04.10.2018, а в последствии на 11.10.2018. Конкурсному управляющему вновь предложено представить отчет о проделанной работе за период конкурсного производства, сведения о движении денежных средств.
Однако ни в одно судебное заседание конкурсный управляющий не явилась, актуальный отчет о результатах проведения процедуры банкротства в отношении ООО "Аракул" не представила.
На основании изложенного, следует, что конкурсным управляющим ООО "Аракул" Халитдиновой И.А., в нарушение требования пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве не исполнена обязанность в отношении представления арбитражному суду, по требованию суда, всех сведений, касающихся конкурсного производства, в том числе отчета о своей деятельности.
Таким образом, судом установлено, что арбитражным управляющим Халитдиновой И.А. ненадлежащим образом исполнены обязанности, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Представленными доказательствами подтверждается наличие в действиях ответчика вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Судом проверена процедура привлечения арбитражного управляющего Халитдиновой И.А. к административной ответственности и процессуальных нарушений не установлено.
Арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для квалификации совершенного арбитражным управляющим правонарушения в качестве малозначительного ввиду следующего.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.
В п. 18,18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что квалификация правонарушения как малозначительного производится с учетом конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств.
Допущенные арбитражным управляющим правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации и не могут быть признаны малозначительными. Иного из имеющихся материалов дела не усматривается.
Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В рассматриваемом случае арбитражный суд не усматривает в действиях арбитражного управляющего признаков малозначительности.
Кроме того, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований Закона о банкротстве. Следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве). Отсутствие последствий и дальнейшее устранение допущенного нарушения сами по себе не является основанием для применения малозначительности.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, нарушений порядка привлечения к ответственности судом не установлено, поэтому арбитражный управляющий Халитдинова И.А. подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 25 000 рублей.
При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, в том числе, что несоблюдение арбитражным управляющим Халитдиновой И.А. порядка в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций, влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченных органов на получение полной и объективной информации о должнике в процессе процедуры банкротства, а также множественность нарушений, длительный период бездействия.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Управления Росреестра по Брянской области удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Халитдинову Изауру Абдусаламовну (дата и место рождения: 26.07.1990г.р., место рождения: с.Алходжакент Каякентского района ДАССР, адрес регистрации: 142114, Московская область, г.Подольск, ул. Чехова, д.8, кв.32) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Брянской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области) г.Брянск;
ИНН/КПП 3250057365/325701001;
Код ОКАТМО:15701000;
Номер счета получателя платежа: 40101810300000010008;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области
БИК:041501001;
Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за фиктивное или преднамеренное банкротство, за совершение неправомерных действий при банкротстве;
Код бюджетной классификации: 32111670010016000140;
УИН 32100000000001686419.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.
Судья Пулькис Т.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка