Решение Арбитражного суда Брянской области от 15 января 2020 года №А09-11980/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N А09-11980/2019
Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2020 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 января 2020 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,
при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда (г. Брянск, переулок Трудовой, 6, каб. 807) дело по исковому заявлению Администрации города Сельцо Брянской области, Брянская область, г. Сельцо, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга,
третьи лица: 1) Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии Брянской области, г. Брянск, 2) Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск,
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца: Карпиков П.А., (паспорт 15 09 833426, доверенность N 2867 от 20.11.2019 г представлена в материалы дела), копия диплома представлена в материалы дела;
от ответчика: не явились, извещены;
от третьих лиц: от Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Брянской области - Горбунова А.А. (доверенность N 2.1-48/125 от 13.01.2020г., копия диплома представлены в материалы дела),
установил:
Администрация города Сельцо Брянской области, г. Сельцо Брянской области, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), о признании права собственности на земельный участок площадью 20 000+/-50 кв.м. с кадастровым номером 32:32:0010901:1334, расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, в районе 6-го км. от автомобильной дороги Сельцо-Домашово.
К участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее - Управление Росреестра по Брянской области), и Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил.
Согласно постановлению Администрации города Сельцо Брянской области N 89 от 10.02.1994г. ММУ "Жилкомхоз" г. Сельцо отведен в бессрочное постоянное пользование земельный участок 2 Га под городскую свалку.
Постановлением администрации города Сельцо Брянской области от 01.07.2015 N 354/1 свалка ТБО закрыта.
26.12.2016 Сельцовским городским судом Брянской области вынесено решение по гражданскому делу N 2-368/2016 по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Сельцо Брянской области о понуждении к совершению действий, обязавшее администрацию города Сельцо Брянской области принять комплекс мер по ликвидации, рекультивации несанкционированной свалки отходов производства и потребления общей площадью 20000 кв.м, расположенной по адресу: Брянская область в районе 6-го км от автомобильной дороги Сельцо-Домашово.
В целях получения денежных средств на рекультивацию вышеуказанной свалки из федерального бюджета необходима постановка в Государственный pееcтp объектов накопленного вреда окружающей среде в ФГБУ "ВНИИ ЭКОЛОГИЯ" при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Согласно п. 6 Правил веления государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 N 445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде" в заявлении о включении объекта в государственный реестр указываются наименование объекта (при наличии), его фактическое местонахождение (с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и (или) Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления по месту нахождения объекта), а также сведения о праве собственности на объект.
В соответствии с тем, что земельный участок под вышеуказанной свалкой не принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Сельцовский городской округ" данная свалка не может быть включена в вышеуказанный реестр.
10.10.2018г. земельный участок под свалкой был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:32:0010901:1334.
Решением Совета народных депутатов города Сельцо Брянской области N 6-596 от 31.10.2018г. решено принять в муниципальную собственность и закрепить в казне Сельцовского городского округа земельный участок под свалкой, расположенный по адресу: Брянская область, г. Сельцо, площадью 20000 кв.м с кадастровым номером 32:32:0010901:1334.
На основании распоряжения администрации города Сельцо Брянской области N 198-р от 08.11.2018, в орган кадастрового учета было представлено заявления от 21.11.2018 о государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 32:32:0010901:1334.
Управление Росреестра по Брянской области уведомлением от 28.11.2018 N 32/999/001/2018-15297, приостановило государственную регистрацию в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.
Считая, что в данном случае отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.
Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты нарушенных гражданских прав.
В силу п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 58 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В п. 59 указанного постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как отмечено выше, спорный земельный участок под свалкой 10.10.2018 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:32:0010901:1334.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
На основании п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
Как следует из материалов дела, на момент введения в действие статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ (01.07.2006) спорный земельный участок был передан на основании решения Администрации города Сельцо Брянской области от 10.02.1994 N 89 ММУ "Жилкомхоз" г. Сельцо (далее - МУП "Жилкмхоз") в бессрочное постоянное пользование 20000 Га для использования под городскую свалку.
Таким образом, передача спорного земельного участка МУП "Жилкомхоз" до введения в действие статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ (01.07.2006) повлекла разграничение государственной собственности на участок по правилам статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ и приобретение соответствующего права муниципальным образованием.
В письменном отзыве на иск ответчик указал, что спорный земельный участок в реестре федеральной собственности не значится, основания отнесения его к федеральной собственности отсутствуют.
На сновании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
При таких обстоятельствах, государственная пошлина по делу не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием "Сельцовский городской округ" право муниципальной собственности на земельный участок площадью 20 000+/-50 кв.м. с кадастровым номером 32:32:0010901:1334, расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, в районе 6-го км. от автомобильной дороги Сельцо-Домашово.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Ю.И. Дюбо
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка