Решение Арбитражного суда Брянской области от 15 января 2019 года №А09-11958/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N А09-11958/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2019г.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кулинич Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Скоробогатько Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
к ООО "Славянка"
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Конева М.В. - представитель (д. N1 от 09.01.2019), Зенькова Г.В. - представитель (д. N3 от 09.01.2019),
от ответчика: Редина М.А. - представитель (д.б/н от 19.11.2018), Редин А.Г. - представитель (д.б/н от 19.11.2018),
УСТАНОВИЛ:
Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Славянка" (далее - ООО "Славянка", ответчик) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с конфискацией алкогольной продукции.
Заявитель уточнил заявленные требования и просил привлечь ООО "Славянка" к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с уничтожением алкогольной продукции.
Суд принял уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчик не согласился с заявленными требованиями по основаниям изложенным в отзыве, но при этом просил суд снизить административный штраф до 100 000 руб.
Выслушав представителей административного органа и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.
На основании приказа от 25.09.2018 г. N465 специалистами управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области проведена внеплановая выездная проверка ООО "Славянка" с целью установления соответствия ООО "ЦентроБар" лицензионным требованиям, определенным Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления, распития) алкогольной продукции" (далее - Федерального закона N 171-ФЗ) - акт проверки 01.11.2018. N 19.
В рамках внеплановой выездной проверки 15.10.2018г. в 14 час. 15 мин. был проведен осмотр места осуществления деятельности ООО "Славянка" - кафе "Славянка", расположенного по адресу: Брянская область, г. Новозыбков, ул. Комсомольская, д. 13 и обнаружен факт оборота алкогольной продукции: водка "Родник Сибири", 0,5л., в количестве 3 бутылки; водка "Березовая", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Пристань", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Платинум" ТМ Хортица, 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Финская серебро", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Добра шклянка", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; вермут ликерный "Моя Амаретка с коньяком", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка особая "Бульбаш "Березовые листочки", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Хортица классическая", 0,5 л., в количестве 4 бутылки; напиток винный газированный "Российское полусладкое Винтрест-7", 0,75 л., в количестве 1 бутылка; напиток винный газированный полусладкий белый "Шадор", 0,75 л., в количестве 1 бутылка; водка "Серебряная прохлада", 0,7 л., в количестве 1 бутылка; водка "Русская сталь настоящая", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Русская валюта", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Смирнов N21", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное "Изабелла", 0,75 л., в количестве 1 бутылка.
При этом сопроводительные документы на вышеуказанную алкогольную продукцию отсутствовали.
Указанные обстоятельства зафиксированы в акте N457 от 22.10.2018 и протоколе осмотра помещений, территорий от 15.10.2018.
Одновременно, 15.10.2018 с применением фотосъемки и видеосъемки вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками Управления с оформлением протокола изъятия вещей и документов.
Усмотрев в действиях ООО "Славянка" признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, главный консультант отдела контроля за производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Зенькова Г.В., составила протокол об административном правонарушении N265 от 29.10.2018, и обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N171-ФЗ).
Согласно пунктам 7, 16 статьи 2 Закона N171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона N171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N171-ФЗ, относятся:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).
В соответствии с п.3 ст.11 Закона N171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).
При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Ответчик возражал в удовлетворении заявления, полагая, что заявителем проведена проверка с грубыми нарушениями.
Суд отклоняет данный довод ответчика по следующим основаниям.
Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований и проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля.
Так, согласно пунктам 4, 5, 6 части 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в числе прочего, указываются цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе; подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
Как определено частью 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ, результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных названным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи 14 указанного закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) (пункт 4 части 2 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ).
Вопросы организации и проведения проверки соблюдения лицензионных (обязательных) требований в рамках лицензирования розничной продажи алкогольной продукции регламентированы приказом Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области от 16.06.2016 N 317, которым утвержден административный регламент управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями).
Так, в соответствии с п. 3.3 действующего административного регламента утверждена административная процедура проведения управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области документарных и (или) внеплановых выездных проверок.
Основанием для проведения проверки лицензиата (пункт 3.3.3 регламента) послужило заявление директора ООО "Славянка".
25.09.2018 начальником управления подписан приказ о проведении проверки, зарегистрированный под N 465. Указанный приказ соответствует требованиям Федерального закона N 294-ФЗ.
Правовые основания проведения проверки и предмет подробно приведены в данном приказе, который содержит перечень основных нормативно-правовых актов, а также иных нормативно-правовых актов.
Приказ от 25.09.2018 N 465 содержит перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, включающий в себя, в том числе осмотр производственных объектов на предмет соответствия лицензионным требованиям, а также осмотр осуществления лицензируемого вида деятельности относительно объектов, указанных в статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ, на которых допускается розничная продажа алкогольной продукции.
В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушение.
Настоящая проверка проводилась в рамках лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции при оказании государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Целью проведения проверки явилось установление соответствия ООО "Славянка" лицензионным требованиям, установленным Законом N 171 - ФЗ, в том числе требований ст. 26 названного закона на основании заявления от 25.09.2018 N 553-Л, а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности в соответствии требованиями ч. 5 ст. 23.2 Закона N 171-ФЗ от 22.11.1995.
Предметом внеплановой проверки в отношении ООО "Славянка" явилось соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; - соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
В соответствии с частью 3 статьи 23.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, или лицензиата, представившего заявление о выдаче временного разрешения на право завершения полного цикла производства дистиллятов или на право завершения выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку указанных дистиллятов или винодельческой продукции, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
В силу соблюдения требований п.4 ст. 12 Федерального Закона N294 -ФЗ и ч. 13 ст. 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ выездная проверка была начата должностным лицом управления Зеньковой Г.В. с предъявления служебного удостоверения и приказа о проведении проверки (что отражено в акте проверки).
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно части 13 статьи 23.2 Закона N 171-ФЗ уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя лицензирующего органа (приказ был предъявлен, что отражено в акте проверки).
По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
В соответствии со статье 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Указанные требования закона были соблюдены, а сам акт проверки соблюдения лицензионных требований лицензиатом не обжаловался.
С учетом изложенного доводы общества о нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не принимаются, поскольку грубые нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ со стороны должностных лиц управления, влекущих признание результатов проверки недействительными, не нашли своего подтверждения.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершенного ООО "Славянка" правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 15.10.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 15.10.2018, материалами фото и видеосъемки, протоколом об административном правонарушении от 29.10.2018 N 265, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.
Замечания на указанные протоколы от Кондратенко В.П., действующей в интересах общества на основании доверенности, не поступили.
Более того, на составление протокола об административном правонарушении от 29.10.2018 N 265 законный представитель общества не явился, представил ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие. Пояснения или замечания на протокол так же не поступали.
Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (пункт 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).
Вместе с тем, по результатам проверки в кафе "Славянка" установлен оборот (хранение) алкогольной продукции - водки "Родник Сибири" емк. 0,5 л. крепость 40% в количестве 3 бут., в том числе 2 бут. без маркировки в установленном порядке, 1 бут. с маркировкой федеральной специальной маркой с визуальными признаками подделки, водки "Березовая" в количестве 1 бутылки, маркированной ФСМ "старого образца", водки "Пристань" в количестве 1 бут., водки "Финская серебро" в количестве 1 бут., водки "Хортица классическая" в количестве 4 бут - при отсутствии ФСМ водки "Добра Шклянка" производства Беларусь в количестве 1 бут, вермута ликерного "Моя Амаретка с коньяком" производства Украина в количестве 1 бут, водки особой "Бульбаш. Березовые листочки" производства Беларусь в количестве 1 бут. - при отсутствии акцизных марок.
В ходе проведенных мероприятий при проведении проверки фиксации информации, нанесенной на федеральную специальную марку ФСМ "Водка до 0,5л" 100 070 851 982 на водку "Платинум" ТМ Хортица Украина с информацией, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) установлено несоответствие информации, нанесенной на ФСМ, с информацией, зафиксированной в ЕГАИС. Согласно информации о производстве, сериях и номерах марок отсутствует в системе ЕГАИС (протокол запроса о фиксации в ПС ЕГАИС сведений об алкогольной продукции, полученных на основе серии и номера федеральной специальной марки от 22.10.2018 г.) зафиксирована водка "Хаски" пр-во ООО "Омсквинпром".
Под оборотом в силу пункта 16 статьи 2 Закона N171-ФЗ следует понимать закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу.
В настоящем случае административным органом установлен факт хранения алкогольной продукции в месте осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, что свидетельствует об осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в понятии Закона N171-ФЗ.
Довод общества о том, что спорная алкогольная продукция принадлежит физическому лицу является несостоятельным, так как, по смыслу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ, хранение такой продукции, являющейся собственностью другого лица, возможно только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В данном случае доказательств наличия таких оснований суду не представлено.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 N 17- П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ.
Учитывая изложенное, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.
Совершенное ответчиком правонарушение посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг, а государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.
Учитывая, что факт административного правонарушения, выразившегося в обороте алкогольной продукции, при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, подтвержден надлежащими доказательствами, процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, общество подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частями 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В связи с тем, что ООО "Славянка" впервые привлекается к административной ответственности, отягчающих обстоятельств и вредных последствий не установлено, учитывая, что минимальный размер санкции в виде штрафа, предусмотренный ч.2 ст.14.16 КоАП РФ для юридических лиц составляет 200 000 руб., суд полагает назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда определяются дальнейшие действия с такими вещами.
В соответствии с частью 12 статьи 27.10 КоАП Российской Федерации изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Учитывая установление факта незаконного оборота алкогольной продукции, алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.10.2018, а именно: водка "Родник Сибири", 0,5л., в количестве 3 бутылки; водка "Березовая", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Пристань", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Платинум" ТМ Хортица, 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Финская серебро", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Добра шклянка", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; вермут ликерный "Моя Амаретка с коньяком", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка особая "Бульбаш "Березовые листочки", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Хортица классическая", 0,5 л., в количестве 4 бутылки; напиток винный газированный "Российское полусладкое Винтрест-7", 0,75 л., в количестве 1 бутылка; напиток винный газированный полусладкий белый "Шадор", 0,75 л., в количестве 1 бутылка; водка "Серебряная прохлада", 0,7 л., в количестве 1 бутылка; водка "Русская сталь настоящая", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Русская валюта", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Смирнов N21", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное "Изабелла", 0,75 л., в количестве 1 бутылка, в силу приведенных норм права признается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Руководствуясь статьями 167-180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Славянка" (ИНН 3241504352, ОГРН 1133256008291, юридический адрес: 243020, Брянская область, г. Новозыбков, ул. Комсомольская, д. 13) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации с назначением санкции в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 15.10.2018г. алкогольную продукцию, а именно: водка "Родник Сибири", 0,5л., в количестве 3 бутылки; водка "Березовая", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Пристань", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Платинум" ТМ Хортица, 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Финская серебро", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Добра шклянка", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; вермут ликерный "Моя Амаретка с коньяком", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка особая "Бульбаш "Березовые листочки", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Хортица классическая", 0,5 л., в количестве 4 бутылки; напиток винный газированный "Российское полусладкое Винтрест-7", 0,75 л., в количестве 1 бутылка; напиток винный газированный полусладкий белый "Шадор", 0,75 л., в количестве 1 бутылка; водка "Серебряная прохлада", 0,7 л., в количестве 1 бутылка; водка "Русская сталь настоящая", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Русская валюта", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка "Смирнов N21", 0,5 л., в количестве 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное "Изабелла", 0,75 л., в количестве 1 бутылка, уничтожить в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 " О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции".
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Брянской области (Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области); ИНН 3250511814, КПП 32570001, р/с 401 018 103 000 000 1 000 8 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области; БИК 041501001; ОКТМО 15701000, КБК 843 116 08010 01 0000 140, УИН 0209965500000001800329744.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Кулинич Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка