Решение Арбитражного суда Брянской области от 27 декабря 2018 года №А09-11944/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N А09-11944/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2018
Решение в полном объёме изготовлено 27.12.2018
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,
при ведении протокола помощником судьи Когиновым В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Брянской городской администрации к индивидуальному предпринимателю Ашуркову Александру Анатольевичу о взыскании 31818 руб. 18 коп.,
при участии:
от истца: Маслов Д.А. по доверенности N1/06-2395и от 11.12.2107;
от ответчика: не явился;
установил:
Брянская городская администрация (ИНН 3201001909, ОГРН 1023202743574, далее также - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ашуркову Александру Анатольевичу (ИНН 323408431458, ОГРН 309325401200110, далее по тексту - ИП Ашурков А.А.) о взыскании 31818 руб. 18 коп. расходов, понесённых на демонтаж двух рекламных конструкций по адресам: г. Брянск, мкрн. Автозаводец (остановка Автозаводец) и г. Брянск, ул. Красноармейская, 63.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам (ст. 156 АПК РФ).
Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд также установил следующее.
25.10.2016 отделом муниципального контроля Брянской городской администрации в адрес ИП Ашуркова А.А. направлено предписание N124 о демонтаже в срок до 26.11.2016 самовольно установленных рекламных конструкций - двухсторонних и односторонних щитовых установок, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действий которых не истёк расположенных в мкрн. Автозаводец (остановка Автозаводец) и по ул. Красноармейская, 63 в г. Брянске (л.д. 56-57, 55, 58).
14.05.2018 и 05.06.2018 МБУ "Дорожное управление" города Брянска в рамках муниципального контракта N0127300013118000153_176344 от 07.05.2018 по заявкам N1 от 07.05.2018 и N9 от 04.06.2018 произвело демонтаж указанных рекламных конструкций за счёт средств муниципального образования г. Брянск (л.д. 59, 91-92, 60-68, 89, 92).
17.08.2018 Администрация платёжным поручением N761987 перечислило МБУ "ДУ" города Брянска денежные средства за выполненные работы по муниципальному контракту N0127300013118000153_176344 от 07.05.2018 в размере 1399999 руб. 92 коп. за демонтаж и транспортировку 88 рекламных конструкций из расчёта стоимости 15909 руб. 09 коп. за одну штуку (л.д. 88, 82-85, 86).
14.05.2018 и 05.06.2018 Администрация направила в адрес ИП Ашуркова А.А. уведомления N6 и N28 о произведённом демонтаже рекламных конструкций, содержащие требование о возмещении понесённых затрат на демонтаж в размере 15909 руб. 09 коп. за каждую рекламную конструкцию, а всего в размере 31818 руб. 18 коп. (л.д. 12-13, 14, 15, 16-17, 18, 19).
Полагая, что расходы, понесенные в связи демонтажем самовольно установленных рекламных конструкций в размере 31818 руб. 18 коп. должны быть возмещены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании.
Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Спорное правоотношение суд квалифицирует как неосновательное обогащение.
Согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее также - ФЗ от 13.03.2006 N38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускаются. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течении месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истёк (ч. 21 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 N38-ФЗ).
В частях 21.1 - 21.3 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 N38-ФЗ установлен порядок демонтажа рекламной конструкции, в том числе в случаях, если владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в ч. 21 данной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции в установленный срок или владелец рекламной конструкции неизвестен.
В соответствии с ч. 23.1 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 N38-ФЗ владелец рекламной конструкции по требованию органа местного самоуправления, обязан возместить необходимые расходы понесённые местным бюджетом в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции. Расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, её установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции (п.п. 20-21 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе").
Судом установлен факт несения истцом в рамках муниципального контракта N0127300013118000153_176344 от 07.05.2018 расходов на демонтаж двух самовольно установленных рекламных конструкций - двухсторонних и односторонних щитовых установок, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действий которых не истёк расположенных в мкрн. Автозаводец (остановка Автозаводец) и по ул. Красноармейская, 63 в г. Брянске Брянской области в размере 31818 руб. 18 коп (л.д. 59, 91-92, 60-68, 89, 92, 88, 82-85, 86). Доказательств компенсации ответчиком понесённых на демонтаж рекламных конструкций расходов в материалы дела не представлено, размер понесенных расходов ответчиком не оспорен (ст.ст. 9, 65 АПК РФ). При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 31818 руб. 18 коп. является правомерным и подлежит удовлетворению.
Поскольку источником финансирования мероприятий по демонтажу рекламных конструкций является бюджет муниципального образования город Брянск, Брянская городская администрация, обладая как юридическое лицо самостоятельной правосубъектностью, не может в спорном материальном правоотношении выступать от своего собственного имени, а в силу ч. 2 ст. 125 ГК РФ и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ должна выступать от имени муниципального образования город Брянск в рамках компетенции, установленной ч. 3 ст. 24, ст.ст. 44-45 Устава г. Брянска. С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что субъектом спорного материального и настоящего процессуального правоотношения является муниципальное образование город Брянск, и денежные средства в размере 31818 руб. 18 коп. подлежат взысканию в пользу муниципального образования г. Брянск.
В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб. (п.1 ч. 1 333.21 НК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ).
На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180-181 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ашуркова Александра Анатольевича в пользу муниципального образования город Брянск в лице Брянской городской администрации 31818 руб. 18 коп.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ашуркова Александра Анатольевича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Д.В. Азаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка