Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: А09-11623/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N А09-11623/2018
Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2019г.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Солдатова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожковой Е.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управтодор", г.Ижевск Удмуртская Республика,
к индивидуальному предпринимателю Пищальникову Сергею Владимировичу, г.Брянск
о взыскании 2 570 руб.
В судебном заседании участвуют представители:
от истца: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Судебное заседание продолжено 27.02.2019, после перерыва объявленного 21.02.2019, в соответствии со ст. 163 АПК РФ.
Казенное учреждение Удмуртской республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики", г. Ижевск (далее - КУ УР "Управтодор" или истец), обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Пищальникову Сергею Владимировичу, г.Брянск (далее - ИП Пищальников С.В. или ответчик), о взыскании 2 570 руб. в возмещение вреда, нанесенного федеральной автомобильной дороге.
Истец и ответчик, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, не явились и своих представителей не направили.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 29.12.2015г. на пункте весового контроля ППВК-5, расположенном на автомобильной дороге Западный обход г. Ижевск 30 км., проведена проверка весовых параметров транспортного средства ДАФ 95 480, государственный номер Е 547 РВ регион 32, принадлежащего Пищальникову С.В., и управляемого водителем Мирошиным А.В.
В результате проведенных проверок выявлены нарушения Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146) (далее - Инструкция Минтранса РФ от 27.05.1996), а именно: превышение предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения. В связи с изложенным по факту нарушения был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.12.2015г. N 880.
Выявленное в результате взвешивания превышение установленных ограничений по нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.
Согласно представленному истцом расчету сумма вреда, причиненного федеральной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, составила 2 570 руб.
Неуплата ответчиком в добровольном порядке указанной суммы вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге, закрепленной за истцом, послужила основанием для обращения истца, в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 257-ФЗ) установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 5, 8, 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 данной статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам (зарегистрировано в Минюсте России 20.06.1997 N 1334) тяжеловесными признаются транспортные средства, масса которых с грузом или без груза и (или) осевая масса на каждую ось которых превышает значения, установленные в разделах I и II Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (зарегистрирована в Минюсте России 08.08.1996 N 1146; далее - Инструкция).
Из вышеуказанных нормативных актов следует, что ограничения в превышении допустимых осевых нагрузок транспортных средств, исходя из несущей способности дорог и дорожных сооружений, установлены как для перевозки тяжеловесных грузов, так и непосредственно для тяжеловесных автотранспортных средств. Превышение максимально допустимой осевой нагрузки влечет выплату компенсации за ущерб, нанесенный автомобильной дороге. Из необходимости учета показателя предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства исходит и постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - постановление N 934). В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции под тяжеловесным грузом следует понимать транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса которых превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1. Из указанного раздела видно, что в качестве самостоятельных видов нарушений указаны превышение общей массы транспортного средства и превышение нагрузки на каждую ось.
В соответствии с пунктами 2 и 5 постановления N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Возражая против требований по иску, ответчик сослался на нарушения, допущенные при фиксировании факта превышения нагрузок на ось.
Согласно представленному истцом акту or 29.12.2015 N880 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось установлено превышение осевых нагрузок при перевозке груза транспортным средством ДАФ ФТ 95 480. Осевая нагрузка на вторую ось составила 10,42 тонны с учетом погрешности 10,38 тонн при допустимой нагрузке 10,00 тонн, хотя по полной массе перегруза не имелось (измеренная масса - 38,39 тонн, допустимая 40,00 тонн).
На основании данного акта истцом расчетным путем определен ущерб, причиненный автомобильной дороге федерального значения, размер которого составил 2 570 руб.
Ответчик оспорил факт причинения им указанного вреда, сославшись на то, что превышение допустимых весовых параметров ТС, при перевозке груза было установлено некорректно, а именно у автомобиля, как подтверждается пояснениями водителя Мирошкина А.В. отраженными в акте, незначительный перегруз возник по причине налипания снега после сильного снегопада в пути и после устранения снега с транспортного средства, после повторного взвешивания было установлено отсутствие перегруза как по полной массе, гак и по осям,
Таким образом, данные, указанные в акте N880 в отношении полной массы транспортного средства и по отдельным осям являются некорректными, оснований для взыскания с ответчика платы в счет возмещения вреда не имеется.
Ответчик в отзыве на иск также заявил о пропуске истцом срока исковой давности. В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
На основании ч. 2 ст. 199 АПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истец обратился в суд в пределах срока исковой давности, а именно 29.10.2018.
Таким образом, заявление ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению.
В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд считает недоказанным истцом факт причинения автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ущерба (вреда) в заявленной по иску сумме именно ответчиком.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина по иску о взыскании 2570 руб. составляет 2 000 руб.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в порядке ст.110 АПК РФ.
Государственная пошлина с истца в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку истец от её уплаты освобождён в соответствии с положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья А.А. Солдатов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
